突出问题：霍童溪是福建省原生态的中小河流，是宁德市独立入海的河流，中上游为中低山区，多陡崖且落差集中。近年来，随着宁德工业跨越式大发展，霍童溪流域内企业和人口数爆发性增长，工业废水、生活废水排放量等急剧增加，加之宁德发展长期滞后、环境基础设施建设历史欠账较多，要保持霍童溪优良水质面临着巨大的挑战。

　　主要做法：宁德贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，采取“高位补短板、精准建长效、特色促延伸”的霍童溪流域链式保护措施，统筹推进水环境、水资源、水生态、水文化、水管理“五位一体”，着力将霍童溪流域建设成为安全、健康、美丽、繁荣的幸福河。（一）“高位补短板”，大手笔谋划破题历史欠账。一是立法编规，制定实施地方性法规《宁德市霍童溪流域保护条例》，制定全省首个单流域规划《霍童溪流域生态环境保护规划（2020-2025年）》，并与国家生态文明建设示范市县区建设、国家重点生态功能区建设、10余专项规划做了相互衔接。二是选优淘劣，坚决从空间管控、产业准入入手，对环境不友好的项目实行“一票否决”，并积极引进对环境更加友好、更具有竞争力的科技创新型龙头企业。三是强基补弱，深入开展中心城区水系综合治理，建设高质量的工业园区污水处理设施，对企业工业废水排放进行严格监管，推动霍童溪蕉城段沿线5个乡镇共建设6个污水处理站，设计日处理量达3500吨/日。（二）“精准建长效”，关键点施策破题要素制约。一是智慧监管，依托物联网、大数据等先进技术，打破时空维度强化流域监管，在霍童溪流域县域、乡镇交界处设置17个监测断面定期开展监测，在八都和柏步分别建设水质在线自动监测站，推广“智慧河长”治水模式、设立26个视频监控系统；组建宁德河湖研究院，设立宁德河湖健康研究基地，探索河湖管理新技术新措施。二是法治监管，检察机关挂牌成立“生态公益保护联系点”；法院机关成立驻河长制办公室法官联络室。三是全民监管，组建党员护河队、巾帼护河队、民间护河队等多支队伍，配合专业河道保洁队伍开展常态化巡河工作，并组织开展“逐梦幸福河 保护霍童溪 节约水资源”等主题宣传活动，形成“全民参与、部门联治、社会共治”的良好氛围。(三)“特色促延伸”，多元化融合破题协同发展。一是“水韵+文化”，霍童溪流域“黄鞠灌溉工程”成为全国重点文物保护单位，并成功入选第四批世界灌溉工程遗产名录。二是“水韵+景观”，以霍童溪为轴线打造霍童溪乡村振兴精品示范片，完成79个“绿盈乡村”创建，并打造云气乌猪滩“闽东第一浣诗滩”等景点，创新“一村一景、一村一韵，山水相依，玉带连银珠”大景观生态模式。三是“水韵+产业”，通过流域生态环境提升契机，促进绿水青山向金山银山转变，推动沿线茶叶、脐橙、蜜柚等农产品品质持续提升，并重点培育溪池、贵村等水韵旅游村，打造霍童溪流域特色旅游带。

　　治理成效：经过多年努力，宁德实现了霍童溪流域生态保护和经济社会发展两手硬、两胜利，在“十三五”工业总产值翻番的基础上，确保霍童溪生态流域得到有效保护，2020年，霍童溪流域水质为地表水Ⅱ类，万元GDP用水量较2015年下降64%，并打造出黄鞠灌溉工程、云气乌猪滩“闽东第一浣诗滩”等特色水文化景点及霍童溪特色旅游带，塑造了美丽中小河流的福建样板。

　　经验启示：面对工业跨越式发展带来的流域保护巨大压力，宁德贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“高位补短板、精准建长效、特色促延伸”链式保护措施，在人力资源紧缺、历史欠账多的情况下，大手笔谋划流域保护焦点，巧用“智慧”“法治”“全民”监管支点，找准生态环保和经济发展的融合点，丰富了流域保护内涵，为相对落后地区统筹生态保护和经济社会发展提供一条值得借鉴的路径。 

视频资料：霍童溪（蕉城段）