一、出台背景
根据《湖南省人民政府办公厅关于公布〈湖南省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》要求（湘政办发〔2023〕31号）和法律法规修订、机构职能调整等情况，征求市公安局、交通运输局、农业农村局、文化旅游广电体育局、住房和城乡建设局、发展和改革局、生态环境局常宁分局意见，对《常宁市行政许可事项清单（2022年版）》进行了调整修订，形成《常宁市行政许可事项清单（2023年版）》。
二、主要内容
一、根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《排污许可管理条例》修订情况，删去衡阳市生态环境局常宁分局实施的“排污许可”、“防治污染设施拆除或闲置审批”。
二、根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶登记条例》《交通运输部办公厅关于全面推行直属海事系统权责清单制度的通知》（交办海〔2018〕19号）《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》修订情况，删去市交通运输局实施的“船舶国籍登记”、“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定”、“国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收”。
三、根据《中华人民共和国体育法》修订情况，删去市文化旅游广电体育局实施的“临时占用公共体育设施审批”。
四、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》，新增“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”、“剧毒化学品道路运输通行许可”；根据《危险化学品安全管理条例》，新增“运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批”，由市公安局实施。根据《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》，新增“出入境通行证签发”，由市公安局人口与出入境管理大队（受国家移民局委托实施）。
五、根据《中华人民共和国港口法》《港口岸线使用审批管理办法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，新增“港口岸线使用审批”“港口采掘、爆破施工作业许可”“海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可”，由市交通运输局实施；新增“设置或者撤销内河渡口审批”，由市人民政府（指定部门承办）。
六、根据《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》，新增“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”，由市农业农村局实施。
七、根据《湖南省建设工程勘察设计管理条例》《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（2014年省政府令第271号）《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》（湘政办发〔2019〕13号），新增“建设项目初步设计审批”，由市住房和城乡建设局实施。
八、根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”“临时占用公共体育场地设施审批”，由市文化旅游广电体育局实施。
九、根据《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》《中华人民共和国人民防空法》《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第297号），将“应建防空地下的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”“权限内单独修建人防工程许可”的主管部门由住房和城乡建设局调整为发展和改革局。
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