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关于政协十四届全国委员会第二次会议第00941号(资源环境类072号)提案答复的函

2024-08-02 来源:生态环境部

2024-08-02 来源:生态环境部
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刘艳玲委员:

  您提出的“关于支持海南省打造美丽中国建设示范样板的提案”,由我部会同国家发展改革委、自然资源部办理。经认真研究,答复如下:

  海南省具有特殊的资源环境优势、地理区位优势和国家战略支持,新时代更被赋予了建设中国特色自由贸易港的重大使命。近年来,海南坚持走生态优先、陆海统筹的绿色发展道路,绿色低碳、生态一流的自由贸易港蓬勃发展,已成为国家生态文明领域的“金字招牌”和试验区建设省份引以为傲的“绿色名片”。您的建议对于发挥海南特色优势、更好服务支持美丽中国建设大局具有重要的积极作用和借鉴价值,我们将结合已有安排,充分研究吸纳。

  一、关于打造美丽中国建设示范样板

  2023年12月,党中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》,明确提出打造美丽中国建设示范样板,要求各地区立足区域功能定位,发挥自身特色,谱写美丽中国建设省域篇章。生态环境部积极指导支持美丽海南建设,今年4月,组织21个相关司局就《谱写新征程美丽海南新篇章 争当美丽中国示范样板实施方案(征求意见稿)》进行研究,指导修改并衔接相关部署。结合美丽中国建设的总体要求,提出24条具体意见建议,涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、生态保护修复、生态安全以及治理体系现代化等方面,积极支持海南省更好发挥示范引领作用,打造美丽中国建设示范样板。

  二、关于打造生态安全示范区

  生态环境部高度重视生态安全工作,发挥国家生态安全协调机制作用,会同各相关部门研究推进风险监测预警体系建设,有效管控各类生态环境风险。为深入推进落实生物安全法,完善生物遗传资源及其相关传统知识获取、利用和惠益分享监管体制机制,生态环境部正在研究制定生物遗传资源获取与惠益分享专门立法,并鼓励海南等有条件的地区开展地方生物安全立法实践。下一步,生态环境部将研究建立生态安全风险清单台账,组织分领域构建生态安全预警指标体系,开展重点区域、流域生态安全专题研究,组织做好重大风险评估研判、监测预警、应急应对和处置工作,指导地方生态环境部门加强突发环境事件应急能力建设。

  三、关于打造碳达峰碳中和样板区

  生态环境部会同相关部门积极推动《减污降碳协同增效实施方案》重点任务落实,加快形成协同推进的工作格局。2023年12月,生态环境部发布第一批城市和产业园区试点名单,持续推动减污降碳协同创新试点工作扎实开展。支持海口高新技术产业开发区列入第一批产业园区减污降碳协同创新试点名单,聚焦医药制造、食品加工行业及能源领域开展减污降碳协同创新实践。下一步,生态环境部将加强跟踪和指导,建立定期会商、任务交办、跟踪评估、定点帮扶、成果推广等保障机制,强化试点全过程管理,提供常态化专家技术帮扶。

  四、关于打造改革创新集成区

  2019年5月,中办、国办印发《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,赋予海南建设国家生态文明试验区重大使命,支持海南在生态产品价值实现机制等方面深化实践探索。国家发展改革委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,对海南国家生态文明试验区典型做法进行总结和宣传。自然资源部指导海南落实《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》,深化“多规合一”改革,因地制宜优化空间布局。生态环境部积极配合全国人大法工委开展生态环境法典编纂工作。生态保护作为其中单独一编,将为强化包括海南在内的全国生态保护修复监管提供更为有力的法律保障。组织编制《生态系统稳定性评价技术指南》等系列技术标准,进一步规范生态保护修复监管。同时,生态环境部高度重视环境、社会和公司治理(ESG)在促进企业绿色低碳转型、推动高质量发展方面的积极作用,积极探索开展ESG,以现代环境治理支撑行业企业可持续发展。推进环境信息依法披露制度改革,指导各地建立统一的环境信息依法披露系统,支持海南400余家企业通过平台依法披露环境信息。积极探索推动ESG实践与评价,2024年4月,生态环境部主办2024年中关村论坛“ESG协同创新助力美丽中国建设”平行论坛,提出加快健全ESG体系,助力打造绿色新质生产力,全面推进美丽中国建设。

  下一步,生态环境部将会同相关部门深入落实党中央、国务院决策部署,全力支持海南在美丽中国建设中先行先试,深化生态文明体制机制改革,完善生态保护修复标准规范,推动实施碳达峰碳中和重大工程,探索建立健全市场化、多元化生态补偿机制,开展ESG体系建设与产品服务创新研究,力争取得一批可复制、可推广的标志性成果,展现美丽海南建设新进展新成效。

  感谢您对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年8月2日

版权所有:中华人民共和国生态环境部

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