黄海文代表：

　　您提出的“关于支持推进海南省万宁小海流域系统治理与保护工作的建议”，由我部会同财政部、自然资源部办理。经认真研究，答复如下：

　　万宁小海是我国最大的潟湖内海，由沙堤—潟湖—潮汐通道等不同地貌单元组成，分布着红树林和海草床等典型生态系统，在维护海岸带及近岸海域生物多样性等方面具有重要的生态战略意义。当前，经过综合治理，万宁小海海洋生态环境质量呈现企稳向好的态势，2023年优良水质（一、二类）点位比例达到70%左右，但治理成效和亲海环境质量仍需进一步巩固提升。您所提的建议，对于陆海统筹地推进万宁小海系统治理与保护，具有重要的现实意义和推动作用。

　　一、关于谋划万宁小海流域山水林田湖草沙系统治理项目

　　自然资源部、国家发展改革委、国家林草局于2022年1月联合印发《海岸带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》，统筹布局了海南岛重要生态系统保护和修复重点工程等6项重点工程，将万宁市及周边海域纳入规划范围；万宁市2020年和2021年均成功申报海洋生态保护修复工程项目，共申请中央财政资金3.54亿元。通过两期项目的实施，共完成退养还滩面积568.93公顷，其中红树林种植面积199.24公顷。该项目通过人工造林、补植等适度人工干预促进红树林生态修复进程，完善红树林结构与功能，提高红树林生态系统质量和稳定性。

　　财政部等部门利用中央财政资金启动实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（以下称山水工程）。按照《重点生态保护修复治理资金管理办法》，山水工程由省级相关部门统一规划、统一组织项目申报，由财政部牵头通过竞争性评审方式公开择优确定支持范围。“十四五”期间，山水工程由各省级政府统一规划，统一组织申报，原则上每个省份申报一个项目。财政部、自然资源部、生态环境部通过竞争性评审，将海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程纳入中央财政支持范围，涉及三亚等琼南地区，安排中央财政奖补资金20亿元。

　　下一步，财政部将加强对地方的工作指导，确保项目实施取得实效。同时，建议万宁市按要求做好项目谋划等前期工作，加强与省级有关部门的沟通，积极争取省内指导支持。

　　二、关于万宁小海区域高质量发展和生态产业化

　　目前，万宁小海自然禀赋突出，生态系统功能重要，同时位于环岛东线高速公路的中点，是连接海口市和三亚市两大旅游中心城市的重要节点，旅游业等绿色产业发展空间巨大，具有协同推进高质量发展和高水平保护、系统推进生态产业化的良好条件和巨大潜力。但目前万宁小海的海水质量治理成效仍不稳固，陆源污染治理仍存在突出短板，亲海空间品质还有待进一步提升，亟需高水平谋划和高标准实施美丽海湾建设，促进小海生态环境质量从量变向质变转变，探索出一条城市潟湖内海生态治理的示范模式，打造封闭性海湾综合治理的典范样板。

　　生态环境部高度重视万宁小海的高质量发展和高水平保护，将其纳入美丽海湾建设范畴，主要开展了以下工作：一是编制《“十四五”海洋生态环境保护规划》，指导海南省编制省级“十四五”海洋生态环境保护规划，均将万宁小海作为重点区域；二是组织海南省、国家海洋环境监测中心、珠江流域南海海域生态环境监督管理局、华南环境科学研究所等加强万宁小海美丽海湾建设和海湾综合治理的指导帮扶，于2024年3月组织开展美丽海湾建设“把脉行”，协助编制万宁小海EOD项目；三是指导万宁市出台《万宁小海综合整治与海洋碳汇试点实施方案》，全面推进小海综合整治和生态产品价值实现工作，打造小海海洋蓝碳产学研基地。

　　下一步，生态环境部将继续组织部属单位，积极支持万宁小海陆海统筹开展综合治理工作，持续深化美丽海湾建设，协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治,系统提升小海的生态环境质量，探索打造封闭性海湾建设美丽海湾的典范样板。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月26日