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对十四届全国人大二次会议第0218号建议的答复

2024-08-27 来源:生态环境部

2024-08-27 来源:生态环境部
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马洪海代表:

  您提出的“关于支持宁夏加快推动减污降碳协同增效工作的建议”,由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局办理。经认真研究,答复如下:

  一、关于推动产业结构调整

  生态环境部会同相关部门积极指导地方推动产业结构调整。加强生态环境准入管理,将减污降碳协同增效纳入生态环境分区管控、产业园区规划环评等工作,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。指导各地按照《产业结构调整指导目录(2024年本)》依法依规退出重点行业落后产能,严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策。印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》,推动既有项目能耗、治理水平提级改造,实施绿色制造工程。指导宁夏推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造,提升全工序、全流程大气污染治理水平,支持宁东、石嘴山建设国家工业资源综合利用基地。支持宁夏创建49家绿色工厂、10家绿色工业园区,有效发挥绿色引领作用。

  下一步,将继续指导支持宁夏强化生态环境分区管控,开展重点行业超低排放改造,推进资源能源利用效率提升和工业污染深度治理,依法依规淘汰落后产能,强化相关政策标准支撑,积极培育绿色低碳标杆,加快推动产业结构绿色转型。

  二、关于推动能源结构调整

  生态环境部会同相关部门积极推动能源供给体系低碳化和终端能源消费电气化,指导地方促进煤炭清洁高效利用,持续做好重点区域煤炭消费总量控制,推动分散、低效、污染排放量大的燃煤锅炉、炉窑有序实施清洁能源替代,推进清洁取暖和散煤治理。积极支持新能源车辆规模化应用和非道路移动机械清洁低碳应用。大力推进新能源发展。做好风电、光伏新能源项目环境要素保障。印发《支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》,明确提出加快推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地项目建设。印发《黄河流域能源转型发展规划》,在宁夏等地区布局一批配置新型储能的新能源电站,支持宁夏因地制宜延伸发展光伏、光热发电全产业链制造业,有序布局可再生能源制氢示范。

  下一步,将持续推进宁夏新能源发展、煤炭清洁高效利用、清洁能源替代等工作,推动相关实施方案和发展规划落地落实,支持宁夏立足资源禀赋优化能源结构,加快大型新能源基地建设,积极推进能源绿色低碳转型。

  三、关于推动减污降碳协同增效

  生态环境部会同相关部门持续落实《减污降碳协同增效实施方案》,积极推动相关技术研发应用。开展减污降碳协同治理重大科技需求凝练,推动机理感知、关键技术、优化调控三大领域的技术研发和集成示范。发布国家鼓励的工业节能、节水、资源综合利用和环保技术装备目录,编制典型应用案例和供需对接指南。发布钢铁、有色行业低碳发展技术路线图和水泥、玻璃行业碳减排技术指南等文件。制定实施《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》,提升碳排放统计核算能力。通过配额预支、个性化纾困等灵活履约机制,提升全国碳排放权交易市场企业履约能力。组织开展多领域、多层次减污降碳协同创新试点,引导试点地区积极探索减污降碳协同治理的管理制度和技术路径。

  下一步,将持续强化减污降碳协同增效科技支撑,指导宁夏开展技术应用。提升减污降碳协同监测和治理能力,建立统一规范的碳排放统计核算体系,做好行业企业和重点产品碳排放核算相关工作。深入开展减污降碳协同创新试点,指导宁夏立足产业特点开展减污降碳协同创新,提升多污染物和温室气体协同治理水平。

  感谢您对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年8月27日

版权所有:中华人民共和国生态环境部

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