农工界：

　　你们提出的“关于建立国家级生物多样性公共数据库加强和改善数据共享的提案”，由我部会同工业和信息化部、国家数据局、国家林草局、自然科学基金委办理。经认真研究，答复如下：

　　现代生物科技的迅速发展使生物生态数据呈现爆炸式增长，进入“大数据时代”。海量数据的整理和开放共享对于生物资源的研究、利用和保护至关重要。生物多样性大数据与生物资源本身一样，已成为国家重要战略资源，同时也是国际科技和产业竞争的热点。近年来，我国在生物多样性数据库和共享方面开展了大量工作，取得了积极进展。

　　一是健全法律和政策体系。2021年6月，我国颁布《中华人民共和国数据安全法》，规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益；10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，明确提出完善生物多样性保护与监测信息云平台，充分整合利用各级各类生物物种、遗传资源数据库和信息系统，在保障生物遗传资源信息安全的前提下实现数据共享。2023年，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，提出构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等4项制度，共计20条政策措施，初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”。2024年1月，生态环境部印发《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，提出建立健全国家生物多样性监管数据融合与共享体系，推进跨部门、跨地区、跨层级数据汇聚融合，促进社会生物多样性数据资源上传整合，实现生物多样性保护信息系统管理、集成展现和深度挖掘。

　　二是加强数据库基础能力建设。为加强科技创新基础能力建设，推动我国科技资源的整合共享与高效利用，“十一五”以来，我国组织开展国家科技基础条件平台建设工作。目前，该平台拥有包括基因组科学数据中心、微生物科学数据中心、青藏高原科学数据中心等国家级科学数据中心。2019年，依托中国科学院北京基因组研究所成立国家基因组科学数据中心,开发了包括原生生物、细菌、植物等不同类型的数据资源，为国家基因组科学数据的汇交共享、安全管理和挖掘利用提供了重要支撑。

　　三是强化数据成果管理与共享。2015年，自然科学基金委颁布的《国家自然科学基金资助项目研究成果管理办法》明确了成果定义，规范了成果标注，建立了成果报告制度和成果共享平台，并提出了成果产权转让以及统计宣传等方面的要求。2018年，自然科学基金委发布的《国家自然科学基金深化改革要点》中明确提出建立“成果应用贯通机制”，通过体制机制创新，推进基础研究成果深度开发与推广，疏通基础研究、应用研究与产业化连接的快车道。国家自然科学基金“十四五”发展规划中，生物大数据管理及共享、分析与挖掘等已经被列为重点支持方向。近年来，国家发布《科技计划形成的科学数据汇交技术与管理规范》（GB/T 39912-2021）、《科技计划形成的科学数据汇交通用数据元》（GB/T 39909-2021）、《科技计划形成的科学数据汇交通用代码集》（GB/T 39908-2021）、《生物数字标本数据交换规范》（GB/T 33919-2017）、《核酸数据库序列格式规范》（GB/T 34798-2017）等多项国家标准，用于规范科研数据成果提交和交换。国家数据局牵头制定公共数据资源开发利用等政策文件，明确各级党政机关、公共企事业单位在厘清责任边界和保障数据安全的前提下，对持有的数据资源可以依法合规进行开发利用，统筹推进政务数据共享，有序推动公共数据开放，鼓励探索公共数据授权运营，推进数据利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。

　　下一步，我部将会同有关部门进一步完善国家级生物多样性公共数据库,鼓励科学家针对生物大数据存储、管理、分析与共享中的科学问题和关键技术开展攻关研究,支持推动生物多样性数据资源标准、规范和安全管理，构建高效协同的数据资源开发利用体系，研究共享、开放现有数据资源的可行性路径。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年7月30日