贺泓代表:
您提出的“关于推动交通运输行业减污降碳协同增效的建议”,由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部和国家能源局办理。经认真研究,答复如下:
交通运输行业减污降碳协同增效是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署的重要抓手。生态环境部按照党中央、国务院决策部署,会同有关方面积极推进交通运输行业减污降碳协同增效工作,取得积极成效。
一、关于推进机动车下一阶段标准制定
2016年6月,我部联合市场监督管理总局发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》。2018年6月,我部联合市场监督管理总局发布《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》。2023年7月,全国范围实施汽车国六b排放标准。
目前,欧盟和美国均已制定机动车下一阶段排放标准。为进一步增强我国机动车排放标准的科学性,更好支撑下阶段移动源减污降碳管理需求,我部积极组织行业内专家、学者对欧美法规进行研究分析,详细论证行业技术水平提升和机动车污染物减排情况。同时,在跟踪国际法规进展的基础上,开展下一阶段标准预研究工作,为下阶段标准编制做好前期基础工作。2024年4月,我部积极邀请国内主要发动机、整车、零部件企业,以及检验机构和相关科研院所专家参与下阶段排放标准预研究工作,对污染物和温室气体协同控制、整车测试程序、限值方案等重点内容进行研讨。标准预研工作组联合发动机企业对新开发样机进行实验验证,科学评估机动车减排潜力。
二、关于统筹推动交通运输全链条监管
为坚持“车、油、路、企”统筹,推动构建全链条监管体系,先后印发《交通运输领域绿色低碳发展实施方案》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)》。一是持续推进大宗货物清洁运输。加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设。2023年,全国建成或开通铁路专用线102条,全国铁路和水运货运量合计143.7亿吨,同比分别增长0.5%和9.5%,铁路货物运输实现七连增。组织实施绿色低碳交通强国专项试点,公路水路典型运输和设施零碳试点,加大力度支持新能源清洁能源车船的推广应用,促进交通能源动力清洁化、低碳化、高效化发展。截至2023年底,全国累计淘汰老旧汽车超4000万辆;汽车和中重型货车保有量中国六占比分别达到30%、20%左右。二是推广新能源货车和零排放货运车队。发布《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》,推动15个城市开展公共领域车辆全面电动化先行区试点。同时,以重点行业绩效分级管理和超低排放改造为切入点,大力推动零排放移动源推广应用。全国新能源重卡累计销售3.42万辆,同比增长36%。三是加强在用车监督管理。持续开展货车路检路查和入户检查,连续六年开展机动车检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查,开展移动源专项检查,重点打击篡改柴油货车后处理装置和第三方机动车检验机构造假违法行。自2021年7月《机动车排放召回管理规定》实施以来,我部联合市场监督管理总局积极推动机动车排放召回,累计召回超过35万具有排放风险的车辆。四是开展成品油全环节联合监管。我部联合市场监督管理总局、国家能源局等有关部门,对成品油进口、生产、仓储、销售、运输、使用等全环节开展部门联合监管,全面清理整顿黑加油车(加油站),坚决打击非标油品。
下一步,我部将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署,会同国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部和国家能源局等部门,严格按照工作程序推进下阶段机动车排放标准制定,广泛征求有关单位和社会公众意见,加快推进绿色运输体系发展,依托京津冀环境综合治理等重大科技专项,统筹推进科技创新推动交通运输行业减污降碳系统增效。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2024年8月27日