林鸿代表：

　　您提出的“关于如何从碳测量方面应对国际碳关税和碳市场的建议”，由我部会同国家发展改革委办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于在全国碳市场加快应用二氧化碳自动监测方法

　　2021年7月，全国碳排放权交易市场以发电行业为突破口，率先启动上线交易。经过三年多的建设运行，全国碳排放权交易市场已基本建立了一套系统科学、行之有效、对接国际的碳排放统计核算制度体系，数据质量得到有效保障。为进一步完善碳排放统计核算制度体系，不断提升我国碳排放数据管理能力，我部积极探索开展烟气二氧化碳自动监测技术应用，自2021年9月以来先后印发《碳监测评估试点工作方案》和《深化碳监测评估试点工作方案》，聚焦重点行业、城市和区域，分两个阶段开展碳监测评估试点。截至目前，参加深化碳监测评估试点的火电、钢铁、水泥三个行业共涉及10个集团公司及其所属72家企业，安装二氧化碳自动监测设备共152个点位，对设备选型、监测点位选取、核算与监测数据分析比对、自动监测结果评估等进行技术攻关。此外，我部正在结合全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围有关工作，在编制水泥、钢铁等行业碳排放核算与报告指南过程中，注重鼓励有条件的企业加强烟气二氧化碳排放自动监测技术应用，试运行烟气二氧化碳排放自动监测设备，保障设备稳定运行，比对分析自动监测数据与核算数据差异。

　　下一步，我部将认真研究考虑您的建议，一是结合全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围工作需要，组织修订重点行业企业碳排放核算与报告指南及核查指南。二是开展技术攻关，依托现有实验条件和技术研发能力，加快明确各类流速监测技术的适用场景和应用条件，推动符合要求的流速国产监测设备定型投产。三是全面深入梳理影响碳监测数据质量的过程环节，积极推动建立碳监测数据质量控制标准规范体系，研究制定碳监测数据质量评估方法，形成碳排放监测数据质量管理体系，逐渐探索以核算法与监测法并行的方式实现碳排放管理的可行性，不断提升行业企业碳排放数据核算和核查能力。

　　二、关于进一步健全碳达峰碳中和标准计量体系

　　2022年10月，市场监管总局会同国家发展改革委、生态环境部等9部门印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，部署开展重点行业和领域用能设施及系统碳排放计量测试方法研究和碳排放连续自动监测计量技术研究，探索推动具备条件的行业领域由宏观“碳核算”向精准“碳计量”转变。

　　下一步，我部将会同市场监督管理总局等部门持续做好碳排放标准计量相关工作，为我国在涉碳国际谈判中争取主动、维护我绿色低碳企业国际竞争力创造有利条件。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年8月27日