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常宁市商务局2023年工作总结

及2024年工作思路

常宁市商务局

        (2023年12月28日)

2023年在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大以及省、市商务和开放型经济工作会议精神，紧紧围绕建设省域副中心城市，打造质量强市的任务目标，加快我市高质量发展，商务工作迈出了新步伐，实现了新突破，取得了新成果。2023年被省政府评为全省商务系统“打造内陆地区改革开放高地”真抓实干奖励。现将情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

—招商引资。1-12月，招商引资总额234.3亿元，完成年度任务106.5%；“五制一平台”录入项目39个，总投资355.9亿元，总得分28.79；实际利用内资48个，到位资金99.99亿元，完成年度任务101%；新增湘商回归项目11个，完成年度任务112.5%，到位资金29.76亿元；引进三类500强项目2个，分别为五矿铜业年产5万吨阴极铜项目和三峡新能源发电（常宁）有限公司能源项目；外资到资557万美元（4000万人民币），完成年度任务111.4%。

—外经外贸。1-12月，进出口实绩企业17家，新增破零企业5家，进出口总额60亿元，同比增长19.9%，总额和增速在衡阳七县市中排名第一；对外劳务服务平台输出国劳务人员102人，超额完成我市全年劳务派遣20人任务目标。

—社会消费品零售总额。1-12月，社会消费品零售总额达151.4亿元，比上年同期增长10.1%，总额和增速均在衡阳市七县市排名靠前；新增限上批零住餐企业32家。

—电子商务。1-12月份，农产品网络零售额5.53亿元，超额完成全年目标任务。

—争资跑项。县域商业体系建设项目和农产品供应链项目争取资金1047万元。

二、工作开展情况

（一）招商引资提质增效。市委、市政府主要领导10次带队赴广东、浙江、江苏等地招商考察企业，对接相关企业50余家，全年接待来访客商90余批约360余人。利用春节、清明、中秋等假期，举办系列招商引资恳谈会活动，积极对接常宁籍在外优秀企业家，成功签约亿元项目13个，1-12月招商引资总额234.3亿元，完成年度任务106.5%。同时，通过省级“港洽周”、衡阳市级“输变电高峰论坛”和“衡商大会”等重大活动共签约项目4个，其中省级签约项目1个：高桥电机实训产业园（二期）项目；市级签约项目3个：常宁市湘南纺织产业基地环保设施园倒班房及生活服务区建设运营项目；常宁市山米冲抽水蓄能项目；铜产业供应链项目。

（二）外经外贸量质齐升。我局为五矿铜业（湖南）有限公司等6家企业申请物流支持、破零倍增、管理体系认证、第五届进博会资金310.3万元；湖南鑫桂农业有限公司马来西亚生猪养殖项目已经通过境外投资备案，完成投资110万美元；常宁市外贸特色产业集群（纺织）被湖南省商务厅“稳规模、优结构”典型经验做法复制推广；常宁市在推动外贸外资保稳提质、深入推进“湘商回归”等方面持续发力，被湖南省商务厅作为全省商务系统一批行之有效的典型经验做法进行推广；组织12个企业参加中非经贸博览会、广交会、中国国际进口博览会、中国国际供应链博览会、东盟博览会等重点展会平台，引导企业与新兴市场合作，开拓海外业务。

（三）内贸流通稳中向好。摸清达限近限企业情况，筛选新注册企业和一般纳税人企业，做好“四上”企业培育和申报工作，全年社会消费品零售总额达151.4亿元，新增限上批零住餐企业32家；做好商务部各监测系统的周、旬、月和季报的上报工作，上报率近100%；常宁市天佑农牧有限公司、常宁市红星养殖场定为省市级生猪活体储备基地场，保障我市猪肉价格平稳；利用专题促销、假日促销、旅游促销和会展促销、“线上引流，线下消费”等多种形式开展促消费活动，提升了常宁农特产品、旅游资源的知名度，促进了零售、住宿餐饮业的消费。

（四）电商发展成效显著。搭建产销对接平台，组织湖南通吃香食品科技有限公司等8家电商企业参加2023年中国国际电子商务博览会，共有30余款商品参加展销，让常宁农产品走向国际舞台，助推常企常品“跨境出海”；举办2024常宁有礼·年货节暨消费促进年活动、脐橙采摘节及电商助力乡村振兴直播活动等活动，邀请10名网红现场直播带货，通过线上下单，线下配送的形式，为消费者搭建线上交易平台，提升我市居民消费水平；联合常宁市就业服务中心举办8次网络创业直播培训班，安排6批13人次到衡阳市祝融学院参加衡阳市跨境电商培训，提高电商队伍能力；举办湖南省首届“耀动三湘”网络创业直播大赛暨常宁市选拔赛，通过短视频及直播电商模式，赋能电商发展，为乡村振兴建设添砖加瓦。

（五）市场体系稳步推进。加强对二手车市场时行交通顽瘴痼疾整治和二手车经营公司（个体经营户）清理整顿，规范企业经营行为；不断完善《常宁市城乡商业网点布局与物流发展专项规划》（2021-2035）编制工作，规划布局好城区商业网点；积极做好县域商业体系建设项目和农产品供应链项目遴选、实地考察和资料申报工作，2023年争取项目资金1047万元，为企业发展聚势赋能。

（六）安全生产平稳有序。全面贯彻落实商务系统“三四五”安全生产工作机制，建立商务流通领域安全生产网格化管理责任制，对全市成品油、民爆、报废汽车、批发零售场所、洗涤、电竞酒店、汽车销售、大型商超等19个商贸行业开展安全生产排查，全年组织安全生产大排查26次，出动检查人员136人/次，出具日常巡查记录260份，排查安全隐患64处，下发责任整改通知书7份，交办函1份，压实企业安全生产主体责任，增强企业安全生产防范意识，确保商务流通领域全年无安全事故。

三、存在的困难

（一）招商引资存在短板。一是三类500强和外资项目引进难，受自身竞争条件不足，吸引500强企业和外资企业都落后于发达地区，难以吸引三类500强企业及外资企业落户我市；二是工业用地保障困难，部分企业具备厂房建设开工条件，因土地问题导致厂房建设滞后，严重影响企业的引进落地、开工建设、投产达效。

（二）外贸结构不够优化。一是进出口不平衡，2023年1-9月份数据显示我市进口45.1亿元，出口1.08万元，进、出口相差较大；二是外贸数据存在跑冒滴漏。湖南株冶有色金属有限公司生产经营在我市，但其生产所需原矿的进口数据却体现在株洲。2022年进口锌精矿报关数据约为1.7亿美金，占我市进口额的四分之一，直接影响我市进出口增速。

(三)限上企业培育受阻。我市新增限上商贸流通企业多为住宿和餐饮业，经济体量较小，在库企业中大中型企业少，而未入库批发零售企业几乎都为小规模纳税人，不符合入库条件，对社零工作带来困境。同时，近三年来，我市每年均新增限上商贸企业20家左右，今年新增近30家，新增的企业已达到原在库企业的总和，为今后新增限上企业培育工作造成障碍。

四、2024年工作思路

（一）指导思想

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将深入贯彻党的二十大精神，聚焦省委“三高四新”和衡阳市委“制造立市、文旅兴城”等重大战略部署，加大招商引资力度，稳固外贸基本盘，促进社会消费市场，推进市场体系建设，强化商贸流通领域监管，加速推进各项工作，确保我局各项经济指标完成上级目标任务，争取在衡阳七县市中排名靠前。

(二)目标任务

1、招商引资。2024招商引资总额220亿元；内联引资87亿元，湘商回归新注册数8个，到位资金28亿；外资直投到资200万美元，新增外资企业1个；新增“三类500强”项目1个；完成“五制一平台”招商数据上报，年底争取排名靠前。

2、社零。2024社会消费品零售总额目标任务149亿元，增长率7.5%，完成新增限上经贸企业10家。

3、外经外贸。2024对外贸易进出口总额59亿元，完成外贸市场主体20家，新增破零企业3家以上；对外投资和经济合作200万美元，完成劳务派遣20人，新增对外投资企业1家。

4、电子商务。2024电商销售农产品零售额5亿元。

5、市场体系建设。2024争资跑项资金500万元；固定资产投资额50亿元。

(三)工作思路

1、加大招商引资力度。一是主动出击谈项目，对项目不坐等、主动抢，主动招商；二是目标明确找项目，紧紧围绕有色金属和纺织两大千亿级产业园区，精准锁定目标企业，找准项目合作点，进行高效对接；三是大力开展“湘商回归”行动，积极打造“迎老乡、回故乡、建家乡”升级版，坚持主动走出去，全方位、多渠道联系客商，把老板请进来，全力做好湘商回归创业工作。四是优化营商环境。加大对已签约企业的关心和服务，解决企业遇到的困难，着力营造亲商、安商、富商的良好氛围。

2、增强外贸筑巢引凤。一是培育新的外贸增长点，壮大我市外贸主体，力争湖南株冶有色外贸数据落户常宁；二是做好特色外贸产业集群（纺织）企业的产贸融合，发展外贸新业态，开拓海外市场，推动企业“破零倍增”；三是做实做细服务。加强与外贸企业的联动，及时了解并帮助协调解决企业存在的问题和困难。

3、挖掘消费市场潜能。一是继续加大限上企业培育力度。建立近限企业和“大个体”个体户台账，积极协同有关部门开展“个转企”工作，尽力做好应转尽转，应进尽进；二是继续加强市场监测。保持与市统计部门沟通联系，监测、分析批发零售住宿餐饮等消费品市场指标运行情况，提出意见和建议，综合协调，督促社零统计员做好联网直报工作；三是改善消费结构，积极开展消费促销活动。通过政策引导、市场培育、转型升级等方式，促进批零住餐行业与零售行业共同发展，把培育消费作为稳定社零指标的长远大计。

4、做大做强电子商务。一是结合全市物流快递存在的共性需求，量身打造符合产业特性的数字商务集聚区，整合资源、集成服务，全面打造电商产业链，推动全市电子商务产业的健康发展。二是建立健全电子商务高端人才、专业人才、应用普及人才引进和培养机制，做到边发展，边培训，边提升，积极开拓“网红+直播+电商”新商业模式，促进线上线下融合并进，赋能消费市场转型升级；三是补短板，推动跨境电商扩面增效，培养一批跨境电商高端人才，提升我市跨境电商水平，以点带面，推动外向型经济高质量发展，力争2024年跨境电商出口同比增长30%。

5.尽快完善市场建设。一是完善《常宁市城乡商业网点布局与物流发展专项规划》（2021-2035）编制工作，完成城区商业网点规划布局；二是联合市场监局、税务局对全市汽车销售行业进行规范化经营整治，建立清廉阵地建设，落实汽车销售企业备案制度；三是是联合市场监督管理局、交警队对二手车市场时行交通顽瘴痼疾整治和二手车经营公司（个体经营户）进行全面清理整顿，登记造册，完善备案手续；四是争取县域商业建设行动项目争资跑目达到预期目标。

6.有效监管商务流通。一是切实做好商务流通领域安全生产服务工作，及时了解所辖企业的重大动态情况；二是全面落实商务系统“三四五”安全生产工作机制，继续完善商务流通领域安全生产网格式管理模式，抓好“五全一常态”安全生产工作的相关指导和日常检查；三是加大商务流通领域的安全生产隐患排查，压实企业主体责任，增强企业防范意识。

7.全面加强党建人事。一是健全完善党建联系点制度，坚持抓机关带系统、抓两头带中间，统筹推进我局党建工作提质增效，着力打造“四强”党支部；二是进一步规范党支部、党小组的设置，开展党的二十大精神进企业、进村组、进家庭等系列宣讲活动，扎实做好每月党组中心组理论学习，规范落实“三会一课”制度，持续夯实支部基础，创新活动形式，丰富党内生活；三是认真学习贯彻党的二十大精神，以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以“清廉机关”建设为抓手，持续增强机关活力和凝聚力，不断推动党的建设各项工作取得新进展、新成效。

8.措施得力信访维稳。按照市委、市政府综治维稳及扫黑除恶的工作部署，结合工作实际，全力以赴抓好信访维稳，强化统筹协调和应急值守，确保来信有人看、来访有人接、电话有人听、网络有人办，做到随时随地闻“访”而动，维护稳定和谐社会环境。

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