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常宁市安全生产委员会办公室

关于常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故责任追究及整改措施落实情况评估报告的批复

市应急管理局：

你局《关于常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故责任追究及整改措施落实情况评估报告予以批复的报告》收悉。经审查，现批复如下：

原则同意评估组提交的《常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故责任追究及整改措施落实情况评估报告》。你局要会同各相关单位依据有关规定和管理权限，依法依规认真落实对评估建议落实情况组织回头看，举一反三，杜绝同类事故再次发生。

    附件：常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故责任追究及整改措施落实情况评估报告

                   常宁市安全生产委员会办公室

                202 年6月29日

常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故责任追究及整改措施落实情况

评估报告

2022年4月11日11时30分许，常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组至上湾组在水渠改造项目施工过程中发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币40万元。常宁市人民政府成立事故调查组进行了事故调查，形成了事故调查报告。2022年8月24日，常宁市人民政府批复同意事故调查报告。按照《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故责任追究及整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办〔2021〕4号）和《湖南省安委会办公室关于做好生产安全事故防范和整改措施落实情况工作的通知》（湘安办发〔2022〕2号），2023年6月，常宁市安委办组织评估组对常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故责任追究及整改措施落实情况进行评估。现将评估情况报告如下：

一、总体情况

2023年6月，常宁市安委办成立了由市应急管理局牵头等有关人员组成的事故评估工作组。评估工作对照《常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故调查报告》，采取查阅相关文件资料、座谈问询、现场核查、听取汇报等方式，对事故防范措施及责任追究落实情况逐项进行检查评估，提出评估意见，形成评估报告。 

经评估，常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故相关责任单位按照市人民政府批复要求，基本落实了《常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”一般坍塌事故调查报告》提出的责任追究、事故防范和整改措施建议，相关市级部门坚持以案促改，举一反三，切实采取有效管控措施，加强本行业领域的安全监管。

二、事故责任追究落实情况

（一）对有关公职人员责任追究落实情况

1.周*林，常宁市曲潭街道办事处长塘村村书记兼主任，建议给予行政警告处分,由曲潭街道按程序于2023年1月19日落实到位。

2.李*，常宁市曲潭街道办事处人大主席兼村级工程项目验收小组组长。建议给予提醒谈话处理。2022年9月6日常宁市曲潭街道办事处书记阳韶清对其提醒谈话，要求其针对事故剖析问题，认真反思，并今后加强对项目建设的监管力度，对存在有施工安全隐患的坚决不允许其施工，并立行立改。

3.欧*耘，常宁市曲潭街道办事处武装部部长、村级工程项目验收小组副组长兼办公室主任，建议给予提醒谈话处理。2022年9月6日常宁市曲潭街道办事处书记阳韶清对其提醒谈话。要求其强化责任担当，认真履职，加强对村级项目建设的监管，对项目建设安全隐患进行全面摸底排查，是否达到安全标准进行评估，防范类似事故的再次发生。

4.何*成，常宁市曲潭街道办事处干部，建议给予提醒谈话处理。2022年9月6日常宁市曲潭街道办事处书记阳韶清对其提醒谈话，并要求其多下村指导对村里的情况要了如指掌，开展警示教育活动，举一反三。

（二）办事处、村两委其他建议落实情况。调查报告建议责成常宁市曲潭街道办事处向常宁市安全生产委员会作出深刻检查，责成常宁市曲潭街道办事处长塘村向常宁市曲潭街道办事处作出深刻检查。2022 年9月12日常宁市曲潭街道办事处向常宁市人民政府作出深刻书面检查，2022年9月13日常宁市曲潭街道办事处长塘村向常宁市曲潭街道办事处作出深刻书面检查，并认真总结和吸取事故教训，进一步加强和改进安全生产工作。

三、事故整改措施落实情况

常宁市曲潭街道办事处、长塘村村两委高度重视事故整改。一是对辖区内安全隐患进行了全面排查，消除或降低可能存在的危险因素。对事故现场制定了沟槽开挖安全技术方案，并编制了预防坍塌事故的专项施工方案，并组织实施。二是组织辖区内的管理人员进行了安全教育及相关法律法规和标准规范的学习，并对项目工程危险因素进行彻底整改，达到了国标规定标准要求。三是辖区内管理人员在将项目发包前，对发包的公司或个人是否具备安全生产条件和相应资质进行层层审查，并做到了绝不将经营项目发包给不具备相应资质的公司或个人。

四、评估建议

（一）提高站位。常宁市曲潭街道办事处在吸取辖区事故教训上不够深刻，要提高对事故调查报告提出的整改措施落实情况评估工作的认识，加大整改情况督办力度，要充分发挥事故调查处理对加强和改进安全生产工作的促进作用，督促生产安全事故防范和整改措施有效落实，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，防范生产安全事故发生，保障人民群众生命安全。

（二）加强宣传。从现场评估中发现，辖区内安全生产宣传氛围不浓，群众安全生产意识比较淡薄。常宁市曲潭街道办事处、长塘村村两委要压实安全管理责任，广泛开展全覆盖安全生产知识宣传，教育引导群众树立安全生产发展观念，坚守安全生产红线，全面提升广大安全生产参与者遵法守规、文明安全生产意识。

常宁市曲潭街道办事处长塘村胜利组“4.11”

一般坍塌事故防范整改措施落实情况评估组

?????????????  ?2023年6月29日

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