衡阳市人民政府办公室
关于2018年第一次全市政府网站抽查情况的通报
各县市区人民政府，市直机关各单位，国省属驻衡相关单位：
根据国务院办公厅、省政府办公厅关于政府网站常态化监管的要求，3月1日至10日，我市组织开展了2018年第一次全市政府网站抽查。经市人民政府同意，现将抽查情况通报如下：
一、本次抽查情况
本次抽查全市政府网站57个，抽查比例100%，按照国务院办公厅《2017年第四季度全国政府网站抽查情况通报》要求，重点检查网站域名规范、展现规范，“四不”问题，虚假整合，假冒网站，网站安全及个人信息安全等情况。总体合格率86%，其中，市直部门网站合格率82.2%，比上一次抽查下降10个百分点。县市区党政门户网站合格率100%，市安监局、市质监局等存在突出问题，发现假冒政府网站2个。
南岳区、衡东县、衡山县、常宁市已正式完成集约整合建设；衡南县、衡阳县、祁东县、珠晖区和蒸湘区正在项目实施，耒阳市、雁峰区、石鼓区完成了集约化方案技术评审。今年，我市收到网民对政府网站的纠错留言11条，其中问题属实的留言7条，均已按期办结；留言反馈的问题类型主要是信息不更新、内容无法访问、内容不准确及虚假内容等。在2017年度政府网站工作报表填报发布工作中，各有关部门认真负责，严格审核把关，扎实高效地完成该项工作，1月31日前主动公开本部门网站工作年度报表，并填报到全国政府网站信息报送系统。
二、存在的问题
一些地区和部门对政府网站日常管理保障工作仍然不够重视、思想认识不到位、监管措施不到位，网站“四不”问题再次反弹明显。
（一）部分市直部门网站抽查不合格。市水利局、市安监局、市财政局、市国税局、市商粮局、市卫计委、市质监局、市交警支队、反腐网等存在多个严重错别字。市法制办、市国土资源局动态要闻类信息更新不主动；市卫生计生综合监督执法局信息公开多个栏目超期不更新现象严重；高新区政务要闻栏目超过3个月无更新；市法制办政策解读超过1年无更新；市城乡规划局规划计划超过1年无更新。市司法局、市国资委、市交警支队、市卫计委等回应公众来信不及时。市交通运输局、市质监局办事服务多个栏目无更新。
（二）县级部门信息公开目录保障不及时。常宁市、耒阳市存在多个县直部门信息公开目录超期不更新。衡阳县、南岳区、石鼓区权力清单、责任清单、负面清单存在个别选项空白。
（三）网站与信息安全问题依然突出。县级缺乏基本安全防护措施，日常监测中发现一些政府网站存在高风险安全漏洞，易被黑客攻击，安全隐患严重。今年，衡阳地区共发现7家县级政府网站SQL注入、数据库猜想漏洞等高风险安全隐患；并核查出衡阳市交通运输局、雁峰区财政局存在假冒网站。
（四）政府网站永久关停不到位。衡南县、衡东县、祁东县、常宁市、耒阳市及南岳区等国家林业局垂建的县级林业局子站早在2017年6月通过全国政府网站信息报送系统申请了永久关停，但实际仍在运行。衡南县栗江工作站、衡阳市雨母山林业站网站未向本级林业局整合。
（五）政务信息资源不主动共享。市交通运输局、市食药监局、市金融办、市农机局等没有完成政务信息资源调研。市城乡规划局没有及时做好与市政务服务中心代办中心的网上大厅数据对接。
三、下步工作要求
（一）限期完成县级政府门户网站上移整合。根据市集约化建设统一部署，正在实施集约化的县市区必须在2018年5月底前完成改版测试上线。耒阳市、雁峰区、石鼓区等必须在2018年8月底前完成平台上移整合。
（二）继续抓好网站常态化管理。一是加强制度落实。严格信息发布和保密审查制度，做到“谁发布，谁审核，谁负责”；加强对规范性文件合法性审查和保密审查，做好敏感信息和个人隐私信息的屏蔽。二是抓好日常监测。继续落实省政府办公厅要求的每季抽查政府网站和互联网服务平台，在市党政门户网站向社会公开检查结果。
（三）主动共享信息资源。根据《衡阳市人民政府办公室关于加强政府网站信息内容建设的通知》（衡政办发〔2015〕21号）要求，水、电、天然气部门要做好整合共享服务信息；住房公积金、医疗教育、医保社保、环保、气象、交通、交警、公安等部门要把面向社会公众和企事业单位的各类公共服务信息，主动集成整合至市党政门户网站，无偿提供查询和在线办理。
（四）加强网站安全防护。加固网络环境安全。未集约的有关县市区要配备集硬件防火墙、网页防篡改、入侵防御、网站应用防火墙等为一体的安全防御系统；各级各部门要建立健全网站应急预案。二是加强信息安全源头监管。对照国家有关法律法规，抽查各级政府网站涉及个人隐私信息栏目，以星号代替个人隐私信息显示。三是反复清查假冒政府网站。各级各部门要不定期自查是否存在假冒，一经发现立即报市电子政务办。四是加强网站安全监测。将逐步建立全市统一的政府网站安全预警、分析处置管理机制。
（五）推进双微应用整合。要逐步推进本地区微信、微博及自适应页面整合建设。一是整合政务微端。搭建衡阳政务APP手机终端。二是突出微信特色，精准定位受众，除做好日常要闻推送外，还要加强与公众生活相关部门业务对接。三是各级政府门户网站必须建设门户网站手机终端自适应页面。
对本次抽查通报的问题网站，各有关单位要切实采取有力措施，自查整改，并于本通报之日起15个工作日内将整改情况书面报市电子政务办（联系人：肖芳，电话：8836233，传真：8853235，邮箱：zh8859475@126.com）。
附件：1.全市政府网站抽查情况
2.2018年第一次抽查问题突出网站名单
衡阳市人民政府办公室
2018年4月12日
（附件通报内容详见纸质文件）
附件下载：
