常宁市住房和城乡建设局2018年部门预算说明
一、部门职能职责
1、承担牵头推进新型城镇化战略工作；负责贯彻执行国家、省、衡阳市有关推进新型城镇化、城乡建设、住房保障、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针政策和法律法规，拟订全市新型城镇化、房地产业发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施;负责城市公用事业和市政设施建设、改造和应急管理；指导、管理乡镇（办事处）住房和城乡建设工作。
2、承担推进住房制度改革和保障城镇中低收入家庭住房的责任；负责贯彻执行国家、省、衡阳市有关住房政策，拟订适合市情的住房政策和住房保障政策，指导住房建设和住房制度改革。编制全市城镇保障性住房发展规划和年度计划并监督实施；会同相关部门做好政府有关保障性住房资金安排和资金监管工作；；组织指导全市城镇和国有工矿棚户区改造工作；负责全市保障性住房管理；负责全市直管公房的管理、经营、修缮、危旧房屋改造及保值增值。
3、组织贯彻执行工程建设实施阶段国家标准、全国统一定额、行业标准及相关的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
4、承担规范化房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责商品房屋预售、销售管理及预售资金的监督；监督管理房地产开发市场、房地产交易市场、物业管理市场、房地产中介服务市场和商品房屋租赁市场；负责房产咨询、评估、经纪等中介服务机构资质管理；负责全市房地产综合开发的监督管理；负责全市房地产市场监测、调控、研究、预警预报体系建设和信息发布；配合相关部门管理房地产价格和房地产广告。
5、承担全市建设市场监督管理责任，管理和指导全市建筑活动；负责全市建筑业企业及工程监理、招标代理、检验检测、园林绿化等企业及其相关社会中介组织的资质审核、报批和管理；负责建设工程报建和施工许可管理；负责建设工程招标投标活动的监督管理。
6、承担全市勘察设计市场监管的责任；负责勘察设计及其咨询单位和施工图审查机构资质管理、从业人员资格审查；负责全市建设工程初步设计文件审批和施工图设计文件审查备案；负责全市各类建筑工程抗震设防的设计审查，参与城市地下空间的开发利用和城乡规划的编制工作。
7、承担全市房屋建筑、市政工程和相关公用事业设施质量、安全生产监督管理的责任；负责房屋建筑和市政工程竣工验收备案并牵头组织综合验收；负责预拌（商品）混凝土及制品构件的质量监督管理；负责审核报批安全生产许可证，组织或参与建设工程、相关公用事业设施质量、安全事故的调查处理；负责房屋使用安全监督管理、危旧房屋安全鉴定和等级评定工作；协同规划部门编制城区危旧房屋改造规划并组织实施；组织、指导房屋及公共园林绿化白蚁防治工作。
8、承担城市市政工程、公用事业和园林绿化的建设工作；负责城市道路、桥梁、排水排污等设施的建设和建设过程监管；负责全市供水、节水、排水排污、污水处理、燃气管理工作；负责城市建设招商引资工作和城市雕塑建设；负责城区房屋室内装饰行业管理；参与毗邻房屋安全纠纷的调解工作。
9、承担指导村镇建设和风景名胜区建设管理的责任；指导、监督全市村镇建设；拟订全市风景名胜区发展规划并指导实施；会同有关部门编制全市风景名胜区建设规划，并负责其建设的审核报批和监督管理；会同有关部门负责审核世界（国家）自然文化遗产的申报和历史文化名城（镇、村）、景观旅游名镇（村）和传统村落的申报、保护和监督管理；指导小城镇和村庄人居生态环境治理；负责全市农村危房改造工作的组织实施和指导监管；负责全市新型城镇化目标管理考核。
10、承担管理和指导全市国有土地上房屋征收与补偿工作；负责组织实施以市人民政府为主体的国有土地上房屋征收项目的征收与补偿工作；负责组织全市国有土地上房屋征收项目的房地产评估、土地评估、资产评估及征收成本核评工作；负责组织对城区房屋征收实物量的核定；负责房屋征收与补偿资金的使用和监督管理；负责组织全市国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作。
11、承担全市物业管理行业的监督管理责任；负责审定、审批物业管理企业资质；负责物业承接查验活动的指导和监督工作；负责全市物业维修资金的征收管理和使用。
12、承担推进全市建筑节能与建设科技进步的责任；组织建筑行业科技成果的评审、推广应用；组织重大建筑节能项目的实施；推进建筑节能和城镇节能减排；负责城建档案的收集、管理和利用。
13、参与全市城建资金计划的编制和管理；负责城市建设工程项目概（预）算的审查和项目竣工结算的初审；负责城市基础实施配套费和工程建设、公用事业、市政管理、房地产业各项规费的征收；负责建设行业劳保基金的征收和管理；指导、监督局属企（事）业单位国有资产的管理；负责局管各行业综合统计报表的汇总和上报。
14、拟订行业人才发展规划，指导建设行业人才队伍建设；负责建设系统职工队伍的培训和继续教育工作；负责专业技术职称评定的初审、评定、报批和职业资格管理的有关工作；开展全市住房和城乡建设方面的对外交流和合作。
15、负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
16、承办市人民政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
根据编委核定，我局内设处室 12 个，所属事业单位 6 个，全部纳入2018年部门预算编制范围。
内设处室分别是：办公室（组织人事股、财务审计股）、行政审批服务股（政策法规股、建设工人维权办公室）、住房保障股（棚户区改造管理办公室）、房地产市场管理股（房地产开发管理办公室）、勘察设计股（建筑节能与科技股）、建设市场股、工程管理股（建设应急管理办公室）、城市建设股、公用事业股、物业管理股、安全管理股（危房鉴定办公室）、村镇建设股（市风景名胜区建设管理办公室）。
所属事业单位分别是：常宁市城建档案馆、常宁市建筑设计院、常宁市水口山环境卫生管理所、常宁市水口山镇城市监察队、常宁市建设工程质量监督管理站、燃气办。
三、部门收支概况
2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入，也包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保机关及所属事业单位基本运行的经费，也包括归口管理专项经费。
（一）收入预算，2018年年初预算数 3272.91 万元，其中，一般公共预算拨款 3272.91 万元，纳入专户管理的非税收入 0 万元。
（二）支出预算，2018年年初预算数 3272.91 元，其中，一般公共服务支出 3272.91 万元。
四、一般公共预算拨款支出预算
2018年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款） 3272.91 万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2018年年初预算数为 2963.21 万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2018年年初预算数为 309.7 万元，是指我局为完成财政财务管理工作而发生的支出，其中：危房改造工作经费80万元，燃气管理工作经费6万元，施工图审查服务经费30万元，村镇建设管理工作经费10万元，改善农村人居环境工作经费15万元，水口山环卫所垃圾运输资金68.7万元，水口山环卫包干经费100万元。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2018年参公事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款 82.04 万元，比2017年预算增加 0 万元，上升 0 %。
2018年“三公”经费预算数为15.4万元，比上年预算减少8.2 万元，下降34.75 %。其中，公务接待费 15.4 万元（其中局机关为6.4万元，因单位机构改革较上年增加0万元，人员较上年增加131人），公务用车购置及运行费 0 万元。因公出国（境）费 0 万元。
3、政府采购情况
2018年政府采购预算总额 280 万元．其中，政府采购货物预算 280 万元，主要是用于办公用电脑，办公桌椅及局大会议室修缮。
六、名词解释
1、机关运行经费
为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费
纳入市财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
常宁市住房和城乡建设局
2018年3月1日
