第一部分 单位概况
一、主要职能。
1.贯彻执行中央和省、市有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针政策和法律法规；起草机构编制管理的地方性规范性文件；统一管理全市各级党政机关(含党委、政府各部门，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关，以及其他行政机构，下同)和事业单位的机构编制工作。
2.拟订全市行政管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核市直党政机关各部门和乡镇办事处机构改革方案；指导全市各级行政管理体制和机构改革工作。
3.拟订全市事业单位管理体制与机构改革总体方案并组织实施；审核全市事业单位机构改革方案；指导、协调全市各级事业单位机构改革工作。
4.研究提出市直党政机关职责配置和调整的意见，协调各部门之间、市本级与乡镇办事处之间的事权划分和职责分工；审核全市科级党政机关事业单位的设立和调整，并提出初步意见上报市编委会、市政府常委会、市委常委会；审定全市党政机关事业单位的内设机构和科级以下机构的设置和调整。
5.审核市直党政机关各部门、全市科级事业单位人员编制方案；审定市直股级事业单位人员编制方案；拟订市直和乡(镇、办事处)党政机关、科级事业单位领导职数配备和调整方案；审定全市党政机关、事业单位股级职数；拟订全市各级党政机关行政编制、政法专项编制总额分配和调整方案；拟订全市性事业单位机构编制标准和管理办法。
6.负责全市各级党政机关、事业单位机构编制实名制管理；审核纳入市本级财政统一发放工资的党政机关、事业单位(含收取规费的事业单位)的人员编制性质、数量、实有人数和领导职数；审定全市股级事业单位的人员编制性质、数量、实有人数和领导职数；承办全市党政机关、事业单位人员编制异动手续。
7.负责全市机构编制统计和实名制管理工作。
8.贯彻执行国家、省、市有关事业单位登记管理的法律、法规、规章，拟定全市事业单位登记管理工作的规范性文件，并组织实施；监督检查和指导协调全市事业单位登记管理工作。
9.监督检查全市各级党政机关、事业单位机构编制及机构改革的执行情况，并对市直单位履行“三定”规定情况进行评估，参与对市直单位的绩效考核工作，会同有关部门查处机构编制违规违纪行为。
10.负责全市机关、事业单位“政务”和“公益”中文域名注册的组织、协调、宣传和管理工作。
11.负责全市行政审批改革和权利清理工作
12．承办市委、市人民政府和市机构编制委员会交办的其它事项。
二、部门决算单位构成
1.根据编委核定，我局内设处室4个，内设处室分别是：综合组、机构编制组、工资基金组、行政审改组。所属事业单位1个，所属事业单位为机构编制信息中心。
2．人员情况，包括当年变动情况及原因。在职人数13人，比去年增加4人。其中：本年度新招考3人，从其他单位调入1人。
三、当年取得的主要事业成效。
1.职能转变取得了新进展。出台《市政府职能转变机构改革和区划调整工作中人员编制调整方案》，各单位人员划转、编制调整工作也在有序开展。市组织、编办、人社、财政、审计、监察、档案等职能部门按照职责分工，密切配合，正在共同做好涉改单位调整移交工作，确保工作有效衔接。
2.控编减编迈上了新台阶。落实机构编制责任制，大编委成员每季度听取工作汇报。出台《关于在全市机关事业单位实行人员编制和经费预算联合管控的通知》、《关于开展机构编制管理和执行情况审计工作的意见》等文件，落实了纪检、组织、财政、人社、审计等部门相关责任，完善了经费预算和人员编制挂钩办法，促进机构编制规范管理，增强机构编制执行力。
3.深化改革取得了新进展。出台常政发〔2016〕24号文件，取消了2项审批事项。市政府出台《“两集中、两到位”工作方案》、《简化审批流程和提高审批效率的改革方案》，在21个有行政审批职能的政府工作部门三定规定中单独设立了审批股（室）8个，合署挂牌设立行政审批股（室）13个，职能全部归并到位。将保留的198项行政审批事项全部纳入政务中心大厅集中办理，推进行政审批流程再造，优化了政务服务。
4.编制管理实现了新提升。安排专人，对全市机关事业单位机构名称、人员姓名、身份证号码、性别、编制性质、进入时间、形式、领导职数等数据逐条逐项进行核对、查询，通过核查，补充完善2000余条个人信息，对34个有编无人机构已经完成25个机构的整改。机构编制实行“一支笔”审批制度，由机构编制部门集中统一管理和审批。凡涉及职能调整、机构设立与变更、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门受理、研究、办文。不折不扣执行《严格机构编制管理和干部人事纪律的规定》、《湖南省控编减编工作方案实施意见》、《衡阳市事业单位机构编制总量控制动态管理办法》、《关于对县市区进人用编实行双控管理的通知》及上级政策精神。坚持编委会集中统一管理和责任追究原则，严格执行部门 “三定”规定、机构编制审批、规范编制使用杜绝混编混岗、控制新增人员数量、加强机构编制审计和监督检查，不超编进人、违规进人，不擅自设立机构、提高机构级别，不违反上级机构编制管理规定。
5.中文域名工作新突破。及时下发《关于做好机关事业单位网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》，并安排2名同志具体从事该项工作，做到任务层层分解，责任落实到人。网站标识申请过程中，对申报材料不规范的单位一律退回，并要求其整改合格后重新提交，确保全市挂标申请工作高质量稳步推进。截止目前，全市有单独网站的常宁党政门户网、常宁事业单位登记管理网、常宁市国土资源局网、常宁教育信息网、常宁环保局网站、常宁廉政网等单位挂标率达到100%。通过印发文件和通知，通过建立咨询电话、微信群、QQ群等服务平台，加强与各注册单位的沟通联系，及时处理域名注册和续费过程中的问题。对各单位域名注册工作实行定期督导，建立月报注册情况和通报工作制度，确保全市域名注册工作均衡推进。把所属单位较多的教育、卫生、住建、水利等主管部门作为工作的重点对象，积极主动地进行工作对接，动员其利用主管部门的优势配合开展注册工作，收到了事半功倍的效果。对一直没有注册中文域名的单位纳入重点管理，给予重点关注，适时上门做工作，变被动应付为主动注册。截至目前，全市共注册中文域名765个，注册率达到117%，在衡阳市各县市区排名第一。
第二部分 常宁市编办2016年度部门决算表
公开表格附后
第三部分 常宁市编办2016年度部门决算情况说明
（一）2016年度收入支出决算总体情况
2016年总收入189.05万元。比上年增长10.6%。总支出189.05万元，比上年增长10.6%。
（二）2016年度收入决算情况
2016年本年收入189.05万元，其中财政拨款收入189.05万元，占总收入的100%。 比上年增加10.6%。
（三）2016年度支出决算情况
2016年本年支出189.05万元中，财政拨款支出189.05万元，占本年支出的100%。 比上年增加10.6%。
（四）2016年度财政拨款收入支出决算总体情况
2016年度财政拨款总收入189.05万元，比上年增加10.6%，均为一般公共预算财政拨款收入，无政府性基金预算财政拨款收入。财政拨款总支出189.05万元，比上年增加10.6%，均为一般公共预算财政拨款支出，无政府性基金预算财政拨款支出。
（五）2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
1、财政拨款支出决算总体情况。财政拨款本年支出189.05万元，比上年增加10.6%。 基本支出84.15万元，其中工资福利支出61.96万元，商品和服务支出19.21万元，对个人和家庭的补助2.99万元。项目支出104.9万元，其中商品和服务支出92.09万元，对个人和家庭的补助12.81万元。
2、财政拨款支出决算结构情况。财政拨款支出按功能科目分类，一般公共服务支出189.05万元；基本支出84.15万元，占本年支出的44.51%；项目支出104.9万元，占本年支出的55.49%。
3、财政拨款支出决算具体情况。本年支出决算数189.05万元，比年初预算数75.67万元增加149.83%。其中基本支出决算数84.15万元，比年初预算数75.67万元增加11.21%；项目支出决算数104.9万元，比年初预算数0万元增加100%。其中主要追加项目是：事业单位改革分类经费、建立机构编制实名制管理数据库经费、行政权力清单经费、中文域名注册经费、全是机关、群团统一社会信用代码赋码工作经费、“三超两乱”整改经费。
（六）2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本年基本支出84.15万元，占本年支出的44.51%。基本支出中人员经费64.95万元，占基本支出的的77.18%，日常公用经费19.2万元，占基本支出的22.82%。
（七）2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况。2016年三公经费支出12.96万元，比年初预算13.4万元减少3.28%。其中：因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出2.34万元，比年初预算2.4万元减少2.5%；公务接待费支出10.62万元，比年初预算11万元减少3.45%。三公经费支出下控制在预算范围内主要是我办加强三公经费管理，严控三公经费支出。2016年没有购置新车，并对车辆维修、加油、保险严格管理。规范公务接待管理，实行归口统一管理，先审批后安排，并明确接待地点和接待标准。
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况。与公务出国费支出相关的出国(境)团组0个，累计0人次。本年无公务用车购置费支出，公务用车购置及运行维护费支出全部为运行维护方面支出，年末车辆保有量1台。与公务接待支出相关的公务接待66批次，536人次。
（八）2016年度政府性基金预算收入支出决算情况
2016年度无政府性基金预算收入支出。
（九）其他重要事项
1、机关运行经费支出情况。本单位2016 年度机关运行经费支出19.2万元，比上年增加的原因有：一是人员增加，办公费用、水费、电费有所增长；二是2016年多项机构改革工作推行实施，印刷费、邮电费、差旅费、培训费、会议费、公务招待费等增长较多。
2、政府采购支出情况。本单位2016年无政府采购支出。
3、国有资产占用情况。截至2016 年12 月31 日，本部门共有车辆1辆，均为一般公务用车；办公用房101平方米，价值6.35万元。
4、预算绩效情况的说明。按照湘财绩〔2017〕6号文件要求，本单位支出绩效开展了自评。绩效评价结果显示，我办在预算配置、预算执行、预算管理等方面较好的支持了财政中心工作发展。
第四部分 名词解释
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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