一、部门职能职责
1、组织贯彻执行有关土地、地质矿产资源的方针、政策和法规，并实施监督检查，负责贯彻执行有关测绘工作的方针政策和测绘事业发展战略，中长期规则。
2、研究拟定管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源政策规定、管理办法，经批准后组织实施；贯彻实施土地资源、矿产资源、测绘管理的技术标准、规程、规范和办法。
3、 组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划，指导、审核乡（镇）土地利用总体规划，参与城镇规划审核，组织矿产资源的调查评价，编制矿产资源保护和合理利用的规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划，组织编制和实施测绘行业发展规则和基础测绘计划。
4、 拟定实施耕地保护和鼓励耕地开发政策，实施农用地用途管制，组织基本农田保护，指导土地开发、土地整理、土地复垦，对耕地开发进行监督、检查、协助验收，确保全市耕地面积只能增加，不能减少。
5、代表市人民政府行使国有土地所有者的职能，统一管理地产市场、地产权属，拟定并按规定统一组织实施土地使用权出让、实行建设用地统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理，指导农村集体非农土地使用、流转管理。
6、统一管理全市地籍地政工作，主管全市土地资源调查、地籍调查、地籍调查、土地统计、土地分等定级、登记发证工作，土地确权和动态监测工作，承办并组织调处土地权属纠纷，查处违法案件。
7、主管全市土地的征用、划拨工作，执行全市年度用地计划，审核、征用、划拨建设用地，承办由市以上人民政府审批的建设用地审查、报批工作，并实施全程管理。
8、依法实施土地监察，对土地法律、法规的执行进行监督检查，负责查处土地违法案件、受理土地行政复议案件。
9、指导全市基准地价调查修订工作，审核土地评估机构资格，按规定确认土地使用权价格。
10、负责测绘行业管理；组织并管理行政区域界线、地籍、征地、房产、地质矿产等方面的测绘项目和全市性重大测绘项目、重大测绘科技项目，管理市级基础地理位置数据，会同有关部门编制市行政区界线标准样图，管理全市的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测绘标志保护。
11、依法初审测绘单位的等级资格，管理测绘任务登记；依法审查对外提供测绘成果和市外组织、个人来常宁测绘的事项，依法管理全市地图编制工作，审查向社会出版、展示的全市地图，管理并审核地名在地图上的表示。
12、 依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审核、登记发证和权属变更审核登记，依法组织实施对探矿权、采矿权的招标、拍卖、出租、转让工作；协助管理地堪成果、矿产资源储备和地质资料汇编；实施地质矿产勘查行业管理，对地质勘查单位的资格进行初审；按规定负责矿产资源补偿费的征收、使用和监督管理；组织开展勘查许可证、采矿许可证、矿产许可证和矿产资源勘查、开发情况的年检；组织开展矿产品运输和销售情况的调查；协助审核探矿权、和采矿权评估结果。
13、组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；协助管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评估工作；组织指导和管理矿山地质环境保护和治理、监测，监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境；参与认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区；按权限管理地质遗迹保护区。
14、按规定管理和使用国家和上级财政拨给的地堪费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、基础测绘专项基金、地质灾害防治专项资金及市财政拨给的其他各项资金；按照有关规定组织国土资源规费的征收、使用和监督管理。
15、国土资源部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子，承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。
16、承办市委、市人民政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
1、根据编委核定，我局内设处室 26个，所属事业单位 7 个，全部纳入2019年部门预算编制范围。
内设处室分别是：办公室、人事宣教股、机要室、信访办、纪检监察室、督查室、政务中心、机关工会、妇委会、财务股、审计室、建设用地股、集体土地管理股、地籍管理股、征收股、地产管理股、测绘管理股、勘查管理股、耕地保护股、规划股、不动产登记股、地质环境储量股、矿产开发股、重点办、信息中心、执法监察大队。
所属事业单位分别是：土地收购储备中心、土地开发整理中心、土地矿产交易中心、地质公园管理所、地质环境监测站、不动产登记中心、测绘队。
2、人员情况.本部门编制530人，在职人数530人，其中在岗人数516人，退休16人。
三、部门收支概况
2019年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入，也包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保机关及所属事业单位基本运行的经费，也包括归口管理专项经费。
（一）收入预算，2019年年初预算数5415.88万元，其中，一般公共预算拨款4517.08万元，纳入专户管理的非税收入898.80万元。政府性基金预算拨款无。
（二）支出预算，2019年年初预算数5415.88元，其中，一般公共服务支出 5415.88万元。 四、一般公共预算拨款支出预算
2019年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款）5145.88万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2019年年初预算数为5125.48万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出：2019年年初预算数为290.40万元，是指我局为完成财政财务管理工作而发生的支出，其中：土地储备计划编制工作费12万；土地供应计划编制工作经费10.4万元；卫片执法检查8万元；全国第三次国土调查200万元；耕地质量等别调查评价20万元；基本农田保护经费8万元；矿业权超深越界检测32万元。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2019年参公事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款639.72万元，比2018年预算增加 16.92万元，上升3%。原因是：工作需要。
2、“三公”经费预算
2019年“三公”经费预算数为 67.3万元，比上年预算减少 5.1万元，降低 7 %。其中，公务接待费64.3 万元，公务用车购置及运行费 3万元，因公出国（境）费 0 万元。2019年“三公”经费较上年减少的主要原因是：我局严格贯彻执行“八项”规定，严控“三公”经费支，公车改革减少了公务用车购置及运行费。
3、政府采购情况
2019年单位政府采购预算总额 5658.5 万元，其中，政府采购货物预算 281 万元，政府购买服务预算 5377.5万元，政府采购货物类主要用于办公用品、专业仪器设备项目；政府采购服务类的主要用于三调、增减挂钩、信息服务劳务费等项目。
4、国有资产占有情况
2019年单位固定资产总额为13392504.12万元。其中：房屋建筑屋占用面积为24251平方米，使用价值为8575948万元。其他固定资产为4816556.12万元。无车辆。
5、预算绩效管理情况
按照预算绩效管理工作有的总体要求，总支出14442万元，其中基本支出4258万元，占全年总支出的29.48%；项目支出 10184万元，占全年总支出的70.52%。其中：地质灾害拨款844.3万元，精准扶贫资金128.6万元，机关项目资金1412万元，开发整治项目资金1796万元，增减挂钩项目资金2196万元。
六、名词解释
1、机关运行经费
为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费
纳入市财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
3、政府购买服务
指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。政府购买服务项目实行"政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开"的管理办法。
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