近年来，常宁坚持全力聚焦党建引领基层治理，通过强化组织引领、思想引领、服务引领、品牌引领，构建共建共治共享的基层治理新格局。
强化组织引领，构建治理网格。建立横向到底纵向到边的基层治理网格体系：市级领导干部包乡镇（街道）、乡镇（街道）党政班子成员包村（社区）、村（社区）干部包组、党员和村（居）民代表包户。全市410个村（社区）分别安排有领导干部担任组织振兴指导员、乡村治理指导员、产业发展指导员、民生事业指导员，基本实现村级党建指导员全覆盖。以基层党组织标准化规范化建设为导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，对板桥镇群益村、三角塘镇玄塘村7个软弱涣散基层党组织进行了全面整顿，提升基层党组织的治理战斗力。
强化思想引领，提高队伍素质。坚持思想建党、理论强党，严格落实“三会一课”制度，将学习党的二十大精神与“一月一课一片一实践”主题党日活动相结合，不断夯实思想根基，确保各级党组织和广大党员忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。采取市级重点培训、基层党委兜底等培训方式，对全市4万余名党员进行集中培训，提升党员队伍的整体政治素质和理论水平。2020年以来，共举办农村党员致富带头人培训班、“党建+产业联盟”助推乡村振兴专题重点培训班等各类主体培训班65期，对党的政治理论、乡村振兴、基层治理、村级集体经济发展等方面内容进行了重点培训。
强化服务引领，凝聚工作合力。大力推进“一门式服务”，全市410个村（社区）新建或改建村级活动中心，规范挂牌以及“一门式服务”流程，实现信息互联互通、数据共享共用，一站式、多元化服务，群众办事只进一扇门、只找一个人、尽量只跑一次。各乡镇（街道）、村（社区）组建“衡阳群众”志愿服务队，推动全民动员、全员参与、群防群治。各村网格管理员建立微信群，及时发现群众反映问题，搭建网络便民服务直通车，形成多方位快速反应的服务平台。去年以来，全市上下拧成一股绳，重点开展“断卡”“扫楼”等行动，在防疫、禁毒、反电诈、森林防火等专项治理工作上迸发出了强大的战斗力。
强化品牌引领，发挥示范作用。探索推行“党建五分钟”工作模式。各级党组织在每次工作安排会前利用五分时间学习党建业务知识，通过日积月累，着力提升基层党员干部特别是党组织书记讲党建、抓党建、用党建的能力和水平，促进基层党建工作与中心工作深度融合。创新推行“党建+产业联盟”发展模式。成立由市委书记任组长的农业产业发展领导小组，以特色优势产业为抓手，跨村、乡镇建立产业联盟，目前在全市建立有鱼联盟、农机联盟、水果联盟、数商联盟、油茶联盟、茶叶联盟等10余个联盟，助力全市村级集体经济收入5万元以下“薄弱村”全面清零，10万元以上的村达到153个，其中50万元以上的16个、100万元以上的6个。组建屋场行动服务组。积极探索创新党建引领基层治理新模式，以屋场为单元，建立由村（社区）党组织牵头，基层党员、村民代表、热心群众组成的屋场行动服务组和屋场行动服务小组，守护基层各项底线工作。目前全市共组建屋场行动服务组410个，屋场行动服务小组1258个，完成上门走访98000户次，开展志愿服务活动3000余次，为群众解决困难问题2000余件。（李毅）
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