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中共罗桥镇委员会

 罗桥镇人民政府

今年以来，罗桥镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，重点聚焦基层党建、疫情防控、反诈打跨、森林防火等重点工作，真抓实干，凝心聚力，较好地完成了全年工作任务，现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下： 

一、2022年工作总结

（一）夯实组织基础，推动党的建设全面过硬

全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，按照年初党务工作会议精神，持续推进干部队伍建设和基层组织建设，为开创罗桥镇经济社会发展新局面提供坚强组织保证。一是抓实抓细党建工作。组织广大党员干部深入学习贯彻富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想，开展学习党建业务知识培训20余次，征订《富易堂rich88手机版谈治国理政》第四卷等重点书籍400余本。利用好湖南干部教育在线、学习强国等平台，不断丰富党员干部学习教育内容，提升党员队伍的整体素质。持续规范组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员培训等组织生活制度。细化组织生活的标准程序，持续抓好星级创建工作。扎实开展基层党组织整建提质专项行动，紧扣“五抓五提升”工作任务，全面落实基层党组织底线守护机制。积极推进“清廉村居”建设，目前庙山村、利群村、瑶寨村、羊山村四个清廉村已验收通过。组织建立党员工作队、屋场行动服务组、屋场党小组40余个，发挥党建引领作用和党员示范作用，推动全镇各项重点工作落实落细。二是巩固意识形态主流阵地。按照工作部署，制定了《罗桥镇2022年度党委中心组理论学习安排计划》，开展党委理论学习中心组集中学习12次，全面提升党员干部思想理论水平。迅速掀起学习贯彻党的二十大精神，进一步拓宽党员干部的视野。加强对镇村意识形态工作阵地建设和管理，加强网络信息管控，对重大事件、重要情况、重要社情民意倾向苗头性问题，定期开展分析研判，有针对性地进行引导，牢牢把握话语权。三是纵深推进全面从严治党。严明党的纪律，贯彻落实中央八项规定精神和作风建设。坚持把履行管党治党主体责任，与疫情防控、森林防火、反电诈等中心工作有机结合起来，压实监督责任、强化监督举措。镇纪委充分运用监督执纪“四种形态”，注重惩防并重、抓早抓小，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，给予党纪政纪处分4人，提醒谈话6人。

（二）聚焦产业发展，提升镇域经济水平

不断夯实农业基础，筑牢粮食安全“压舱石”。持续经营好“湖波洞5000亩优质高产双季稻核心示范基地”这个金字招牌，积极承办2022年衡阳市春耕生产暨治理耕地抛荒现场推进会，落实粮食播种面积达4.2万亩，粮食总产1.89万吨。落实“长牙齿”耕地保护制度，对全镇范围内的耕地进行常态化、精细化管理，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，成功治理耕地抛荒500亩。足额精准发放实际种粮农民一次性补贴，减轻农民负担，充分调动广大农民群众的种粮积极性。严格开展5000亩管控区耕地种植结构调整，在东桥村开设棉花种植基地。特色种养不断壮大，“石盘有机贡米”品牌加快形成，下冲石蛙、羊山香猪、大枫树蚂蝗等养殖业蓬勃发展。打响烤烟“经济牌”，促进烟农增收致富。不断壮大乡村旅游。依托大义山脉良好的自然生态环境，着力打造“樱花”名片。百万樱花园项目成为衡阳市重点旅游景点，年均接待游客20万人以上，日最高接待量达到2.8万人次，带动了周边餐饮服务业的蓬勃发展，为百姓增收致富提供了便利条件，极大提升了我镇的知名度和影响力。

（三）夯实民生基础，提升群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意度为导向，加大民生投入，提高保障水平，做好各项民生实事项目。一是标准化治理提档升级。着力在市场经营、人居环境、交通治理等方面“做文章”，全力推进城乡治理标准化工作。大力整治居民房前屋后乱堆乱放、占路为市等现象，推进汤市圩场搬迁改造，规范集镇市场，全面覆盖“数字乡村”建设，实现了人居环境、交通治理明显优化。以乡风文明建设为抓手，充分发挥农村基层党组织在乡风文明建设中的战斗堡垒作用，带领人民群众自觉抵制陈规陋习，树新风促振兴。通过评选出人民群众身边的“星级文明户”、“最美庭院”等先进典型，树立文明好典型，激发群众的内生动力，培育文明新风尚。结合标准化治理工作，广泛开展形式多样的文明实践志愿服务活动，打通基层宣传文化思想工作和精神文明建设的“最后一公里”。二是大力发展社会事业。持续做好社保、医保、民政等常规性民生工作，认真落实各项惠民政策，确保各类社会救助资金按时足额发放到位，完成便民服务中心升级改造。打造“一站式”服务窗口，全力做好武装、民兵、退役军人事务工作，高质量完成今年征兵任务。逐步建立退役军人信息台账，了解掌握服务对象的基本情况。截至目前，已完成退役军人及其他优抚对象502人的信息采集和录入工作。三是筑牢底线防止返贫。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快建设乡村振兴和防反贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防反贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（四）守牢底线工作，保障社会和谐稳定

时刻绷紧安全稳定这根弦，扎实做好信访维稳、疫情防控和安全生产等各项底点工作，确保社会大局和谐稳定。一是疫情防控守住防线。坚持管防并重，严格按照疫情防控工作常态化的要求，从严落实重点人员、重点场所的管理工作，广泛开展政策宣传，有力统筹疫情防控应急处置，完善《罗桥镇2022年新冠肺炎疫情防控工作应急预案》，众志成城保障人民群众生命安全和身体健康，共组织开展全员核酸演练5次，为辖区内中小学生和集镇居民核酸检测共计2.1余次，核查大数据推送信息4322条，摸排在省外务工人员3485人，共排查出红码人员155人，黄码人员902人，并严格落实五包一管控措施，筑牢疫情防控防火墙。

二是守住安全生产防线。在防溺水方面，对全镇106个重点水域进行分片包保，落实“四个一”措施，实现巡逻排查、警示标语、救援工具全覆盖。在自建房排查方面，全面推进农村房屋安全隐患排查整治工作，共排查11112栋房屋，共拆除危旧房14栋。在森林防灭火方面，建立2支共40人的森林防火应急队伍，搭建2个森林防火瞭望站，积极提升森林防灭火应急能力建设，累计花费30万元购置消防水泵、灭火水枪、无人机、灭火弹等应急装备，认真组织防灭火应急演练，确保队伍战斗力始终在线。全体镇村干部上下一心，进村入组开展森林防灭火宣传和巡逻，特护期内全体镇村干部取消周末休假，实行24小时值班带班制度。今年以来，我镇未发生一起卫星抓拍火点。在落实安全生产“一岗双责”方面，扎实开展常态化、规范化安全生产“打非治违”专项行动，坚持党政负责人每月到所联企业进行安全生产巡查制度，全年开展隐患排查整治30余次，对集镇6家违规非法经营、储存瓶装液化气罐及农贸市场23家违规使用液化气瓶进行突击检查。截至目前，我镇未发生安全和环保责任事故，总体形势稳定向好。三是守住社会治理防线。积极开展民法典、反电信网络诈骗、未成年人保护法、反有组织犯罪法、信访条例等普法宣传教育活动10余次，有效引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益。扎实做好信访维稳工作。实行重大节日和重要活动期间信访维稳信息“零报告”制度，全年共排查化解一般性矛盾纠纷46件，协调处理疑难纠纷4件，信访积案1件，办结12345政务服务热线投诉58件。勠力同心开展反电诈工作。出台《罗桥镇深化打击整治涉缅北跨境犯罪工作实施方案》，全面发动村（社区）“两委”干部、党员志愿者等工作力量，与派出所民警紧密配合，总计完成12343人的轨迹摸排。成功劝返境外窝点人员17人，严格实行“两卡”申办“三联审”和出境人员“五联审”审批制度，积极推广“国家反诈中心”APP，有效下载使用率居全市前列。层层压实反诈责任，今年以来，针对责任人摸排不实、劝返不力的，已移交镇纪委立案2起，政务处分2人，诫勉谈话2人。持续发力抓好禁毒工作，开展“毒情大排查”，共完成188人排查任务，组织对其中社会面人员165人进行了风险评估，按照“一人一档”进行了建档管理，持续推进全员毛发检测，掌握了禁毒底数。

二、2022年工作计划

2023年，罗桥镇将坚持以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻落实党的二十大精神，坚持市委“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”发展理念，继续围绕现代生态宜居宜商特色农旅小镇总目标，强党建、保底线、抓产业、惠民生、优作风，守正创新、锐意进取，打造魅力生态罗桥。

一、强化党建引领，加强基层党组织战斗堡垒作用。扎实推进基层党建工作提质提效，最大程度发挥党建赋能作用，努力打造人民群众满意的党员干部队伍。一是抓好党员教育管理。组织好、开展好学习贯彻落实党的二十大精神系列活动，坚持和完善“三会一课”“主题党日”等制度，推动党的组织生活制度化、规范化、常态化。二是提升干部履职能力。持续加强镇村领导班子建设，常态化开展各种形式的党员干部教育培训历练，不断提升干部专业能力和攻坚能力，大力弘扬求真务实的工作作风，推动工作项目化、清单化、责任化。三是培育后备人才队伍。以乡村振兴促进会和青年人才党支部为阵地，不断壮大和优化镇村两级干部和人才队伍，切实建好、管好、用好后备人才干部队伍，完善激励与制约措施，让“能者上、庸者下”成为常态。

二、抓实农旅融合，夯实发展基础。做优做强农业品牌，实现农业大镇向农业强镇的转变，提升农业产业质效。利用好湖波洞5000亩优质高产双季稻核心示范基地以及S222沿线万亩常宁市粮食生产绿色高产核心示范区，打造成衡阳市粮食生产先进标杆。打造“石盘有机贡米”品牌，持续推进特色种养。稳固提升烟叶、油菜种植效益，逐步实现由种植向精深加工环节的延伸，增加农产品附加值和收益。在乡村旅游发展上绵绵用力，以百万樱花园为龙头，打造樱花特色小镇，加大对外推介力度，提升影响力和知名度。大力发展乡村休闲旅游，不断丰富乡村旅游业态，着力开发牛迹石、荆竹山、袁里冲等小众景点，增强旅游体验；结合瑶寨村瑶族风情、下冲新屋袁家、石盘鸡毛龙等特色文化，开发手工制品和非物质文化产品，大力发展农家乐、特色民宿等旅游配套产业，延伸产业链条，提升附加值。

三、切实改善民生，推动社会事业全面发展。慎始如终从严从实从细抓好疫情防控各项工作，巩固持续向好的防控形势；全面落实全民参保计划，充分利用微信群、村内广播、宣传横幅等方式，进行线上线下全方位宣传，营造浓厚的征缴氛围。加大就业创业服务力度，推进全民参保计划，稳步提高优抚对象、城乡低保等医疗救助保障水平，全力支持就业困难人员就业创业；优先发展教育事业，深化教育改革，推进教育现代化；持续做好“先进人物”宣传推广工作，不断扩大展播受众面，在全镇掀起崇尚“先进人物”、学习“先进人物”、争当“先进人物”的热潮，切实为在全镇范围内兴起学习“先进人物”、争当“先进人物”营造浓厚的社会舆论氛围；大力推进困难群众帮扶救助工作，加强妇女、儿童权益保护，发展残疾人事业，加强残疾康复服务，做好退役军人优抚安置和服务保障；推进安全生产提质增效，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生；抓实信访稳定，常态化推进扫黑除恶，采取切实有效措施，逐步解决历史遗留问题，化解社会矛盾，创新信访工作方式，依法依规及时解决群众合理诉求，强化矛盾纠纷摸排和重点人员管控，着力化解重点信访问题，维护社会和谐稳定；以村规民约为抓手，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

四、守牢安全底线，确保社会稳定发展。坚持把安全生产放在重要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。巩固落实安全生产责任制，健全完善自然风险防控机制，妥善应对突发事件和自然灾害。持续保持高压态势，坚持久久为功，在做好常态化疫情防控的同时，抓实防汛减灾、防安全、自建房安全、道路交通安全、食品药品安全，确保较大及以上生产安全事故零发生和人员零伤亡。加快推进危旧板房拆除工作，妥善安置群众。持续开展联合执法，依法取缔非法加油、加气站点。加强对企业、在建工地等重点场所的监管，深入开展消防安全隐患排查，及时消除安全隐患。有序推进平安建设。继续排查不稳定因素和矛盾纠纷，动态更新重点人群清单，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解，营造良好的社会环境。全力做好青少年防溺水工作，明确包保、加强巡逻，确保不发生一起溺水事故。全面开展交通安全治理，深化交安宣传，提升群众安全意识，切实营造良好社会舆论氛围，有效预防和减少交通事故发生。加强民族宗教事务管理，认真贯彻落实民族宗教政策。强化安全生产监督检查，严格落实各项风险管控措施，确保管控措施到位、应急值守到位、应急处置到位，唱响安全发展主题曲，为“平安罗桥”提供有力的安全保障。

五、狠抓作风建设，持之以恒推进全面从严治党。坚持把依法从严治党贯穿工作始终，严格按权力清单和法定程序履行职责。全面落实市委的工作安排部署 。全面落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制、实事承诺制、政务公开制，健全目标管理责任机制，坚决纠正懒政、怠政、失职、渎职和不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高服务质量和效率，做勤政、为民、务实、廉洁的表率，树立人民干部的良好形象。

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