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2023年来，在市委、市政府的正确领导下，罗桥镇全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实富易堂rich88手机版总书记视察湖南重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，现将我镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、2023年上半年工作总结

（一）聚焦兴农业促发展，夯实高质量发展根基

一是坚决扛牢粮食安全重任。今年完成撂荒耕地复耕复种面积80亩。扎实做好春耕备耕工作，截至6月25日，我镇粮食作物春收总面积为2万亩，产量为1.1万吨，产量同比增加5%。及时发放耕地地力保护补贴，目前正在核对我镇辖区内符合条件的农户，及时把2023年实际种粮农民一次性补贴政策资金发放到农民手中，保护和调动农民种粮积极性。二是开展农业适度规模经营。在抓好高标准农田项目建设的同时，全镇完成土地流转3850亩，在南坪村流转土地2000亩，发展油茶、韭菜苔、青果等产业，在石盘村通过流转土地打造"石盘有机贡米"品牌。三是提优强能特色种养。对5000亩管控区进行种植结构调整，通过公司+农户等方式改种棉花、高粱、韭黄等经济作物，助力村集体经济发展。鼓励各村因地制宜发展特色产业，如新屋村引进发展茶树菇产业，预计年产量4万斤左右，产值达30万元以上；庙山村种植瓜蒌20亩，为村集体增收10万元以上；

（二）聚焦提成色促振兴，乡村面貌日新月异

一是人居环境提档升级。投入200余万元大力整治居民房前屋后乱堆乱放、占路为市、交通拥堵等现象，全镇出动人力200余次，整治乱搭乱建，拆除棚子23处。推进中心集镇市场整治，汤市市场搬迁改造。常态化开展人居环境整治，建设秀美屋场2个，完成改厕174户，公厕2座，整改15户。有效消除了农村"脏、乱、堵"的情况，使村容村貌焕然一新。二是提质优化乡村旅游。完善百万樱花园周边基础设施，扩大旅游宣传推介力度，山樱开放画面被央视新闻频道《花开中国栏目》和《新闻联播》节目推介，上半年樱花园累计接待游客达10万人次以上，极大提升了罗桥乡村旅游的知名度。三是乡风文明不断丰富。认真做好全国文明城市创建工作，深入宣传实施文明行为促进条例，依托新时代文明实践站所，村级文化广场开展精神文化活动，涵养社会主义现代化文明新风尚，群众精神文化活动持续增加，群众文明习惯持续改善，文明和谐蔚然成风。四是项目建设有新成效。2023年，我镇乡村振兴投入省级财政资金共30万元，初步计划实施驻镇帮镇扶村项目共8个，资金重点使用在农村基础设施建设方面，主要涉及村内道路硬底化建设、污水排放、基础设施补短板等内容，补齐农村基础设施短板，全力助推乡村振兴。

（三）聚焦办实事促民生，群众福祉持续增进

一是民生工程更有厚度。积极争取省重点项目资金200余万元，在S222省道沿线的7个村加装126盏太阳能路灯。新建罗市集镇污水处理厂，推进集镇下水道管网铺设，配合市农业农村局完成瑶寨村污水管网施工建设。落实村级公益事业"一事一议"奖补项目15个。对渔罗线庙山段进行提质改造，硬化村级道路13.2公里，养护42.6公里，不断完善交通路网。二是民生保障更有温度。时刻关心关注关爱困难群体生产生活，足额按时发放全镇557户低保对象、258户特困供养对象和85名残疾对象的政策补助资金。认真落实优抚政策，全面完成502名退役军人的建档立卡信息采集和优待证办理、发放，解决临时救助214人次，发放资金18.7万余元。"两险"参保率保持稳定，城乡居民医疗保险参保人数达30836人、城乡居民养老保险缴费人数达34414人。三是社会事业更有力度。高度重视就业优先政策，落实全市湘商回归工作各项安排部署。深入开展市场主体培育工作，培育新型市场主体314家，新增个转企18个。完成不良贷款清收60余万，得到市政府领导的肯定。持续优化学校办学条件，推进罗桥中学与雄风酒楼土地置换后续事宜，为罗桥中学扩容提供基础条件。

（四）聚焦守底线促稳定，社会大局和谐稳定

一是抓好综治信访维稳。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，及时妥善处理来信来访，确保舆情稳定，半年来，已处理近50起信访案，无一起非法上访案例，连续6年被评为衡阳市信访工作"三无"乡镇。二是加强管控吸毒人员。镇禁毒办和公安民警对在册涉毒人员一一进行了走访调查，并组织进行毛发检测。5月，针对辖区内在粤涉毒人员，分管领导带领工作组和公安民警辗转湘粤两地4000余公里，开展涉毒人员见面攻坚和禁毒执法打击行动，与当地公安紧密配合，成功刑事打击处理2人，治安处罚6人；社会面吸毒人员见面50余人，采集毛发100余份。三是抓紧抓实安全生产。以极限思维抓实森林防灭火工作，成立罗桥镇综合应急救援队，搭建2个森林防火瞭望台，在石盘、下冲等村建设防火隔离带，累计花费30万元购置消防水泵、无人机等应急装备，及时扑灭零散火情4次，守住了不发生森林火灾的底线。齐抓共管防溺水工作，对全镇106个重点水域进行分片包保，依据防溺水工作责任清单严格落实具体工作职责。积极开展消防、道路交通、烟花爆竹、食品药品、建筑施工等重点领域安全生产专项整治，坚持党政负责人每月到所联企业进行安全生产巡查制度，上半年共计开展企业安全生产检查40余次，未发生较大安全事故。

（五）聚焦抓招商促经济，返乡创业稳步推进

一是营造良好营商环境。在全镇营造"你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展"的营商环境，为切实抓好招商引资项目落实工作，采取项目到人跟踪服务的措施，实行招商项目领衔负责制，在服务方式上采取"一条龙"、"一站式"服务，为投资商提供优质全程高效服务。二是欢聚一堂共叙乡情。收集整理本镇在外贤人能士档案，建立招商引资资源库，积极与其取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。趁乡贤清明节返乡祭祀之际，举行"叙乡情谋发展"招商引资乡贤座谈会，20多位在外创业发展的优秀企业代表欢聚一堂，推动"湘商回归"工作与招商引资、乡村振兴工作紧密结合，全面激发乡友返乡创业热情。三是主动出击外出招商。成立招商小分队5、6月份连续两月去往广东省进行招商，推介我镇和全市资源优势，寻求招商项目。累计拜访企业30余家，提请县领导拜访企业6家，回访企业20余次。

二、2023年下半年工作计划

（一）坚持惠农兴农，奋力推动农业发展取得新作为

一是做强粮食生产。坚持"藏粮于地、藏粮于技"战略，坚决制止耕地"非农化"，严格管控"非粮化"，用好湖波洞双季稻绿色高质高效示范区，确保粮食种植面积稳定在4.2万亩以上，推动实现粮食生产全程机械化作业，持续打造国家重点商品粮基地，守牢粮食安全底线。二是提升农业服务水平。完善科技推广机制，通过授课、参观等方式提升农业技术推广成效；加强农业科技人才队伍建设，重点培养造就创新型科技人才，培育职业农民、专业农民；培育和壮大新型农业社会化服务组织，打造为农服务平台，为农民提供"一站式"服务，拓宽农村集体经济发展路径，推动农业农村高质量发展。三是做精特色种养。积极探索吸引社会资本参与农业产业投入，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体和职业农民，大力扶持和培育农村致富带头人，进一步壮大特色农产品种植规模，打造农产品种植基地和特色采摘园。持续打造"石盘村贡米"品牌建设，做大做强特色种养业，支持三联、利群村发展香莲产业，南坪村发展韭菜、青果产业，新屋村发展香菇产业，力争实现产值900万元以上，不断提高农业质量效益。

（二）坚持夯实基础，奋力推进乡村振兴取得新成效

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是全力巩固脱贫成果。严格落实"四个不摘"，保持"三个稳定"，持续巩固"两不愁三保障"和饮水安全成果，紧盯未消除风险的47户132人"监测对象"和动态调整中新识别、回退、风险再标注的监测对象，一户一策精准制定帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是全力发展乡村旅游。持续擦亮罗桥百万樱花园这块乡村旅游金字招牌，推动百万樱花园项目提质改造，完善园区内基础设施，新建1个5G通信基站，解决园区高峰期通讯信号不佳问题。积极引进集旅游、购物、餐饮、住宿一体的商业项目，尽量使游客乐意来，留得住，体验好。全面加强文旅项目包装策划和申报，力争为衡阳承办湖南省第三届旅发大会提供项目支撑。三是全力推进乡村建设。加强乡村振兴项目争取和申报，全面补齐乡村产业发展、基础设施、公共服务等领域短板，完成新一轮"多规合一"村庄规划编制。持续巩固城乡治理标准化成果，常态化开展村庄清洁行动、爱国卫生运动，加大农村生活垃圾、生活污水处理设施建设力度，改造农村无害化卫生户厕50个以上。开展数字乡村试点建设，构建共建共享、互联互通的数字乡村资源空间体系和产业链体系。持续开展农村精神文明创建活动，深入实施乡风文明提升行动，推进移风易俗，涵养文明乡风。四是全力壮大村集体经济。深入实施发展壮大村级集体经济"三年行动计划"，以年收入8万元为标准划定新的薄弱村，启动新一轮"清零计划"。加大对镇、村集体的闲置资产盘活利用，加快推进衔接资金项目建设，继续加强产业项目管理。进一步健全利益联结机制，发展壮大村级集体经济，增加农民和村集体收入，充分激发群众的内生动力，加强扶志扶智，激励和引导脱贫群众依靠双手勤劳致富。

（三）坚持人民至上，奋力推动社会事业取得新提升

一是落实民生实事项目新期待。今年将全面完成罗桥镇公租房项目建设，不断改善机关干部住房条件。重点围绕农田水利、集镇改造等方面，加大基础设施建设力度。力争汤市市场搬迁项目今年完工，做好镇污水处理支管网建设及终端的维护工作，确保设施设备正常运转，更好惠及全镇百姓。二是拓宽居民就业增收新渠道。全方位做好湘南纺织基地招工供需对接、技能培训等就业服务。促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体多渠道就业创业。大力开展"湘商回归"行动，积极打造"迎老乡、回故乡、建家乡"升级版，积极开展招商引资座谈会、招商推介、上门走访行动，加强与罗桥籍在外知名企业家的联系，宣传推介好罗桥发展优势，不断优化营商环境。充分发挥市场主体就业吸纳作用，多措并举完成培育壮大市场主体工作任务，逐步形成一批规模大、实力强的龙头企业和创新型示范企业。三是提升教育卫生服务新水平。坚持教育优先发展，加大教育投入，加强师德师风建设严格落实"双减"政策，抓实"控辍保学"，促进教育均衡化发展，办好人民满意教育。坚持人民健康优先，加快建立公共卫生体系，推进公共卫生基础设施建设，加快提升村卫生室、社区卫生服务站中医适宜技术推广覆盖率，提高公共卫生服务能力。四是适应群众社会保障新需求。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿保障的最新政策标准，进一步增强低保、特困、孤儿、事实无人抚养等重点人群管理核查工作，做到逐一入户、户户核查，应保尽保、应退则退。完善罗桥敬老院养老服务设施建设，不断提升养老服务能力和水平，宣传好三孩生育政策。五是建设公共文化服务新阵地。用好新时代文明实践站，加强公共文化服务体系建设，推进各村建设标准化文化广场，以村为单位积极开展和美乡村广场舞比赛、篮球赛等多样的文体活动，深入挖掘石盘鸡毛龙、下冲新屋袁家等非物质文化遗产资源，支持举办第七届"常宁字灯"文化节，建设以农家书屋、送戏下乡为载体的群众精神文明家园，丰富群众文化娱乐生活。

（四）坚持守牢底线，奋力推动平安罗桥取得新局面

一是抓实安全生产。坚决落实国务院安全生产"十五条"硬措施，湖南省"八条"断然措施，更好落实衡阳市"五全一常态"机制，确保底线工作常抓常新、底线越守越牢。坚持总体国家安全观，坚持发展与安全并重，把安全发展贯彻各领域、全过程。加大对成发采石场、晶石矿业、加油站、烟花爆竹店、地质灾害点等重点领域、重点行业监管和安全隐患排查整治，筑牢防线，守住底线，确立确保社会和谐稳定。持续重拳整治道路交通"顽瘴痼疾"，努力把风险隐患消灭在萌芽状态。统筹抓好自建房安全专项整治、动物防疫、防汛抗旱、防灾减灾等工作，强化食品药品安全监管，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。二是抓细森林防灭火。健全完善应急管理和监测预警指挥体系，强化应急救援设施和队伍建设，加强应急物资储备保障。加强巡查督查，用好森林防灭火观测点，做到火情早发现、早处理，严格落实《罗桥镇2023年森林防灭火工作方案》的考核奖惩，坚决杜绝人为森林火灾、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生。三是抓牢生态环保。进一步加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，强化生态环保建设。大力推动污染防治工作，抓实农业面源污染防治，落实"河长制"工作，加强对农村污水、黑臭水体的整治工作，巩固拓展好潭水河治理成果，确保水体质量改善提升。严格农村房屋风貌管控，大力开展违法占地建房整治工作。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，加强重要生态系统以及重点领域的保护，落实长江流域"十年禁渔"，严格落实林长制，强化外来入侵物种防控，提升生物多样性保护水平，切实维护区域生态安全。四是抓优社会治理。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入推进"八五"普法，利用好"屋场恳谈会""湾村明白人"等先进做法，及时妥善解决群众合理诉求，着力化解历史遗留问题。巩固衡阳市信访工作示范乡镇创建成果，加强精神障碍人群以及涉毒、涉诈、涉访重点人员管控，常态化推进扫黑除恶斗争，全力打好新时代禁毒人民战争，持续保持高压态势打击非法集资、电信网络诈骗、跨境网络赌博、性侵未成年人等违法犯罪行为，全力保障人民群众生命财产安全。加强民族宗教、国防教育、民兵预备役、退役军人事务工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的重要作用。

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