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为认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和省委主要领导"采取雷霆之势坚决严厉打击性侵未成年人问题"指示精神，做好罗桥镇未成年人保护和关爱工作，掀起新一轮打击整治性侵未成年人犯罪高潮，切实维护未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，真正将未成年人保护工作抓实抓好抓出成效。结合我镇实际，制定本整治方案。

一、指导思想

坚持以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻富易堂rich88手机版总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，坚决贯彻党中央、省委、衡阳市委要求，全面落实市委、市政府工作要求，始终保持对性侵未成年人犯罪"零容忍""零懈息""零放过"高压态势，突出问题导向，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，为罗桥镇未成年人安全健康成长营造良好环境。

二、组织领导

成立罗桥镇“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，其他党政负责人、司法所所长、派出所所长、罗桥镇中心校校长及各村（社区）党组织书记共同协助工作，办公室设镇综治应急办，组建工作专班，负责日常协调和调度工作。

三、工作措施

(一)摸实辖区重点未成年人基础信息台账

做好本辖区内留守儿童的摸底排查工作,特别针对留守儿童、单亲家庭儿童、孤儿、困境儿童、辍学儿童分类型摸底，由村(社区)和学校摸排相结合建立台账，对重点对象实行学校老师和村(社区)儿童主任"一包一"专项家访，通过家访了解生活情况，做好提前预防和帮扶工作。

(二)常态化开展对涉未成年重点场所领域排查整治

成立由镇综治应急办、派出所、司法所、市场监管所、村(社区)组成的排查整治专班，摸清辖区内涉未成年人从业场所底数，并每周开展不少于3次联合专项巡查执法检查，全力整治未严格落实"五必须"要求的旅馆等经营性场所，全力整治娱乐场所违规接纳、招聘未成年人或组织未成年人有偿陪侍等问题，对违规经营和发生性侵未成年人案件的场所一律顶格处理处罚并停业整顿。公安机关特别是对涉党员、涉公职人员、涉学校教职工、涉密切接触未成年人单位工作人员性侵未成年犯罪问题线索应及时移送纪检监察机关依规依法依纪处理。

(三)全方位普法宣传营造未成年人保护氛围

1.法制课进校园，由派出所、司法所及法制副校长讲座，做到辖区内学校"防性侵"普法讲座全覆盖。

2.加强学校"防性侵"教育活动，通过班会观看相关教育视频、开展黑板报或手抄报比赛、用学生自己方式加深防性侵自我保护意识，树立正确安全观，通过学习到的相关知识，有助于了解一些潜在的风险，从而有效预防，避免未成年人性侵案件发生。

3.发放宣传手册、张贴标语、辖区内LED电子显示屏滚动播放宣传"防性侵"知识。通过宣传宣讲进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭、增强全社会预防、识别、发现、报告性侵未成年人犯罪的意识和能力。

(四)强化教育预防维护未成年人合法权益

1.落实《家庭教育促进法》，推动家庭教育指导服务体系建设，发挥教育训诫、督促监护令的作用，督促家庭监护职责落实。

2.加强教育引导完善学校保护机制，辖区内中小学、幼儿园每学期至少组织全体教职工围绕"防性侵"开展一次警示教育学习，不断强化师德师风建设。组织开展"六个一"防性侵活动、提升未成年人安全防范意识和自我保护能力。镇综合行政执法大队、派出所、市场监管所要常态化开展对罗桥镇中学、罗桥镇小学等学校周边环境联合整治。

3.开展多元救助，教育、民政、妇联、司法等相关部门对未成年人受害人开展法律援助、司法救助、生活救助、医疗救治、心理干预、转学安置、零时监护等方式救助。

四、工作要求

各村(社区)、有关部门单位要提高政治站位，深刻认识开展"利剑护蕾·雷霆行动"重要性和紧迫性，把思想和行动迅速统一到市委、市政府决策部署上来，不断推动行动走深走实，确保取得明显成效。

(一)强化组织领导。

各单位要提高政治站位，充分认识未成年人保护专项整治工作的重要性，加强组织领导，认真履行职责，工作任务定人定责，确保专项行动扎实推进，取得实效。

(二) 强化宣传力度。

各单位要聚焦专项行动部署开展情况，未成年保护相关法律法规政策、未成年人防性侵宣传教育为重点，利用网上监督群、村村通喇叭、屋场恳谈会等多种途径、多角度、多维度、针对性的宣传教育，迅速在辖区内掀起宣传热潮。

（三）强化协作配合。

各单位要加强工作对接和配合，推进未成年人保护工作常态化，完善情况报告、线索移交等工作机制，形成合力，推动专项整治工作有序进行，确保未成年人保护综合治理工作取得成效。工作过程中严禁泄露未成年人及其家庭成员身份信息。

（四）强化督促检查。

未成年人保护工作纳入年度考核重点，对在整治过程中推动工作不力、推诿扯皮、应付了事的村（社区）、部门将进行严格考核，纳入年终考评，对不作为、慢作为、乱作为，造成严重后果的，将依据有关规定从严从快追责问责。领导小组办公室将组织对此项工作的开展进行定期不定期的督导检查，确保整治工作任务落到实处。

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