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2022年以来，水口山镇全面贯彻党的十九届历次全会及党的二十大精神，认真落实市委、市政府的工作部署，按照"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的工作要求，主动作为、担当实干，奋力推动全镇经济社会各项事业取得新进步、迈上新台阶。

一、2022年工作总结

（一）坚持党建引领阵地建设卓有成效

"学"字为先，提升政治素养。思想是行动的指南，全镇依照组织生活工作提示，采取党委理论中心组领学、党支部集中学习、微党课等多种线下学习方式，引导机关干部认真学习富易堂rich88手机版总书记重要讲话、《富易堂rich88手机版谈治国理政》第四卷等重点党建资料，富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想。同时，利用湖南干部教育在线、学习强国等线上平台，为党员群众拓宽学习平台，拓展学习内容，推进党员学习教育常态化、全覆盖。

"干"字为要，丰富党建内涵。全镇结合基层党组织整建提质专项行动，精心组织各项党建活动。党员冬春训、村"两委"双述双评、"比学评促"大会上，村（社区）党组织书记围绕基层党建、村集体经济、社会治理、人居环境整治、疫情防控等工作内容，亮"答卷"，展"思路"，分享各自治理的经验，增强工作实效；"建党101周年"系列庆祝活动上，镇党委表彰先进基层党组织8个，优秀党务工作者8名，优秀共产党员63名。班子成员上门上户集中走访慰问全镇困难党员，并为20名党龄50年以上的老党员颁发纪念章；党的二十大暨"一课一片一实践"主题党日活动上，支部党员坚持突出重点、抓住关键，结合工作实绩，分享学习心得，确保党的二十大精神落地见效。

"实"字为要，打造高效队伍。全镇严格按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的原则发展党员，2022年全年新发展党员18名，预备党员转正29名，培养入党积极分子58名，保证了各村（社区）每两年有一个新党员发展；坚持清廉乡村与基层治理同频共振，组建由镇村干部、先进模范、村组长和优秀党员构成的屋场行动服务队，在辖区范围内开展"屋场党建+五个到户"行动，在一线搭建政府与村民之间的沟通桥梁，以最大限度协调解决群众家门口的事，进一步提升群众幸福感、满意度。

"廉"字为荣，从严建设作风。镇党委、政府认真贯彻落实中央八项规定精神，聚焦主责主业，严格履行"一岗双责"，秉持"有案必查、有腐必反、有贪必肃"的原则，以零容忍态度惩治腐败。全年，镇纪委充分运用监督执纪"四种形态"，发现处理问题线索8条，谈话提醒128人次，责令检查19人次，通报批评67人次，立案审查4人，处分4人，以强有力的监督检查倒逼工作落实，坚决杜绝"虚、躲、冷、粗、假"五作风，确保广大党员干部人在、心在、状态在，牢固树立清正、廉洁、务实、为民的良好形象，促进各项工作措施真正落到实处。

（二）坚持乡村振兴镇域经济提质增效

农业生产健康发展。一是纵深推进"田长制"。通过开展退"林"还耕、退"园"还耕专项行动，确保田长制有名、有实、有效，坚决遏制耕地"非农化"，严格管控耕地"非粮化"，牢牢把住粮食安全主动权。二是抓实抓细粮食生产。在舂陵、独石两村成立两个早稻生产千亩示范区，其中湿润集中育秧面积192.5亩（可插大田2400亩）、机插秧5.5亩（可插大田550亩），做到耕地能种尽种，顺利完成全镇全年水稻种植面积10311亩的任务；三是调整推进种植结构。对不适合水稻生产的严格管控区，支持农户优先种植经济作物，全年种植红麻4700亩、湘莲3000亩、迷迭香360亩，牧草1700亩。

基础设施提档升级。整合各方资源推动"厕所革命"工作，现已基本完成市乡村振兴局分配的本年度204座卫生厕所任务。同时对已修建的497座"问题厕所"开展回头看工作，针对其中存在的问题已制定有效措施整改；以"一乡一亮点"工程为契机，除险加固紫山水库和天勤水库两座水库，修缮水塘两座，完成抗旱钻井6口。

生态环境不断优化。坚决贯彻落实富易堂rich88手机版生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战。一是常态化执行环境保护工作。开展防范化解重大生态环境风险隐患"利剑行动"，深入治理湖南省康华化肥实业有限责任公司疑似地块污染和原衡阳市炼焦厂建筑垃圾乱堆乱放等环境风险问题；统筹推进"洞庭清波"工作，加强对矿山、采石场等重点区域监管，对常宁市水口山天然锌有色金属冶炼化工有限责任公司地块旁边违法开办沙场、大禹矿业矿区裸露面积大等问题，均现场核查并配合相关部门完成整改。二是全面落实河湖长制。多次组织清理河流垃圾，开展节后垃圾清理及汛后清河净滩行动，完成凉水样板河堤质治理；全年巡河共发现河流问题10个，交办村（社区）限时完成整改10个，完成上级交办河流问题4个。三是构建企地和谐关系。妥善解决五矿铜业（湖南）有限公司与属地周边村、社区企地共建问题，按照"谁污染、谁治理"原则，督促企业严守法律法规，担负环保责任；铜铅锌项目卫生防护距离内房屋征收项目，目前已全部完成实物详查，已拆迁435户。

集体经济发展壮大。厚植培育农村集体经济，是实现共同富裕和乡村振兴的必由之路。镇党委、政府采取多种方式，持续稳步增加农民收入。一是加强资产管理。村（社区）以清廉村居建设行动为抓手，切实加强村级财务的规范化管理，严格控制和压缩非常生产性开支，实现资产收益最大化。通过建立健全"微小权力清单"，完善村级监督委员会制度，为集体经济增收提供动力。二是积极对接项目。水口山镇大渔村依托水口山工人运动纪念馆，结合自身红色文化特色，获评"全国红色美丽村庄"试点村，顺利向上审批专项建设经费。现已完成村庄整体规划、"湘莲"基地建设、文化广场扩建等一系列工程。其余各村（社区）因地制宜，深挖人文优势、资源禀赋，2022年全镇村级集体经济收入提高到245.26万元，8个村农村集体经济收入达到10万元。三是推进"贤能治村"。借助衡阳市"万雁下乡"计划，从市级行政事业单位年轻干部、后备干部中选派优秀人才，到村（社区）任"第一书记"，让各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手。2022年共引入资金60余万元，引进项目5项，其中舂陵村200余亩脆蜜桃基地、植物油加工乡村车间已投入使用。

（三）坚持共建共享，民生保障日臻完善

就业创业保障有力。全镇坚持把稳就业作为重中之重，大力实施就业优先政策。一是坚持就业指导。村（社区）定期通过微信工作群宣传就业政策，发布各类求职及新增企业招聘信息，搭建好需求平台，鼓励有条件的劳动者通过市场自主就业，对无就业意愿的人群进行家访，了解情况及需求，及时在就业上提供帮助。2022年，为脱贫劳动力就业困难家庭及退捕渔民困难家庭提供51个公益性岗位，农村劳动力转移就业目标358人，失业人员再就业566人，就业困难对象再就业180人。二是坚持创业引导。针对有创业意愿的失业人员、返乡创业人员、高校毕业生等重点群体开展创业培训，开展创业培训，提高其创业能力和创业成功率，现已完成纺织业培训27人；广泛宣传创业贴息贷款政策，充分调动群众积极性，现已办理贴息贷款共50万元。三是坚持劳动保障。完善全镇所有用人单位用工情况信息采集，建立企业用人单位劳动用工基本信息数据库，对就业对象及时进行跟踪回访，维护合法正当工作权益。

"两保"缴纳有序有效。在养老保险工作上，利用多渠道大力宣传养老保险待遇认证的各项规定及"老来网APP"认证方式，提高居民的知晓率、参与率。为高龄、长期卧床、身体残疾等特殊人群开通绿色通道，安排专人"预约上门"提供亲情化服务。2022年城乡居民基本养老保险已参保总人数达6166人，22个村（社区）基本完成城乡居民养老保险资格认证条件；在城乡居民医保工作上，创新宣传方式，定期收集服务对象的服务诉求，梳理群众反映的事项，切实解决城乡居民医保工作中存在的突出问题。2022年全镇参合人员达42555人，人数、比例位居全市乡镇前列。

帮扶优待统筹推进。最低生活保障制度是目前最重要的社会救济方式，全镇把符合条件的城乡贫困居民纳入保障范围，资金足额发放。一是精准认定。2022年，组织开展低保边缘户认定，通过上门上户走访，核减不符合低保政策320户；开展脱贫攻坚精准认定，残疾人返贫致贫风险排查1018人，残疾APP录入1912人；奖扶对象新增22人、年审219人、奖扶退出12人。特扶对象新增19人、年审85人、特扶死亡退出1人。22个村（社区）进行养老服务摸排工作，核减不符合社会救助政策的人数，规范救助程序，努力做到公平、公正、公开。二是应助尽助。全镇现有特殊供养对象81人，其中集中供养16人，分散供养65人。残疾对象998人，其中享受困难补贴297人，享受护理补贴701人。城乡低保户691户，月发放低保金76090元，全年共临时救助244人次，发放救助金156630元；完成340对夫妇免费孕前健康检查，落实8名特扶对象1万余元护理补贴。三是拥军爱军。水口山是红色沃土，军民鱼水情深。镇退役军人服务站，加强站内标准化服务体系建设，共为1700余人申请办理退役军人优待证，完成240余人的退役军人优抚对象年检工作，为300余退役军人建档立卡；采集摸排全镇退役军人信息，对辖区内重点优抚对象开展常态化精准帮扶，全年办理退役军人诉求五件；在春节、"七一"、"八一"等重大节假日期间，集中走访慰问参战老兵、复员军人、三属人员等137人，慰问金及物资累计4.3万元；组建"红色老兵"志愿服务队，引导退役军人在疫情防控、森林防灭火、乡村振兴等工作中积极作为。

（四）坚持稳的基调社会大局和谐安宁

抓牢疫情防控。水口山镇坚持"人民至上、生命至上"总原则，完善网格化防控工作机制，织密织牢疫情防控网。许广高速卡口落实"点长"责任制，安排镇村两级干部、警察、医护人员24小时值班值守，对返（入）常车辆排查核验，扎牢外防输入的口子；辖区内各村（社区）严格遵循"五包一"管理机制，对居家隔离人员落实医学观察措施，掌握动态去向，确保每个网格有台账，每个村（社区）有档案；镇流调队与市疫情防控办紧密对接，及时核实中高风险人群，打通上下信息链条，做到准确、科学管控重点人群。实战是工作最好的检验，面对10·6疫情，镇党委、政府高度担当、临危不乱，班子成员尽锐出战，村（社区）干部勠力同心，快速有效进行了处置，有力阻断了疫情的蔓延。

抓好森林防灭火。多次组织应急救援演练，面对极度干旱天气，迅速启动森林火灾1级应急响应，严格按照应急预案开展森林防灭火工作。组建完善森林防灭火应急队伍，多次组织应急救援演练，强化队伍的装备和物资配备以强化森林防灭火应急队伍能力建设，共配备有防火拖把100余个、洒水喷雾器10个，砍刀20把，干粉灭火器10个；日常开展森林防火巡查。从10月起取消全员休假，严格落实24小时在岗带班，开设防火隔离带共约2万米，坚决做到打早打小打了，确保生态安全和人民生命财产安全。今年以来，我镇几乎没有发生较大森林火灾。

抓实社会治理。全镇把防风险、保安全、护稳定各项措施落到实处，全力维护社会治安稳定，助推经济社会高质量发展。一是扎实开展信访维稳工作。积极开展新《信访工作条例》的宣传学习，坚持领导干部大接访活动，值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，做到"小事不出村（社区），大事不出水口山"；加大对历史遗留问题处理力度，本年度镇本级接访130件次，签订三起停访息诉；积极配合完成省委第十巡察组第一批次信访件2次。二是坚持扫黑除恶。始终保持对黑恶势力的压倒性优势，露头就打。2022年5月18日，依法依规果断处置五矿铍业围堵事件，杨某、刘某等五人被依法行政拘留，用实际行动切实当好优化营商环境‘护航人’。三是强力推进禁毒反电诈工作。我镇涉毒涉戒登记在册855人，通过组织社区民警（村辅警）、禁毒专干等工作人员开展毒情大排查工作，现已完成828人。通过摸排报道不及时、尿检不到位等重点人员，分门别类建立高、中、低风险档案，澄清底数；手把手帮助群众下载安装反电诈APP，切实保障居民个人财产安全，提高反诈意识和能力，全年实名完成20089人次。加强对16至45周岁在外务工人员的排查，对赴缅甸、柬埔寨等国家长期未归人员的核查研判劝返，共整理16-45周岁22715名在外务工人员信息，成功劝返7名缅北涉诈窝点人员。

抓严安全生产。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，严格落实"五全一常态"工作机制。一是精心组织。深入开展安全生产专项整治"三年行动"、"导入式"全行业领域安全隐患排查治理、自建房安全隐患排查整改和"九小场所"、"多合一"场所消防安全专项整治行动，对排查发现的131处各类安全隐患全力整治到位，确保把安全隐患消除在萌芽状态。二是打好主动之仗。不定期开展应急演练，提高工作执行力，强化应急处置能力，持续抓好防汛抗旱、防溺水、道路交通、食品安全等工作。三是广泛开展安全生产宣传活动，组织志愿者入户宣传安全知识。今年以来共悬挂安全宣传广告牌及横幅100余幅，发放及张贴"安全一封信"等各类宣传资料5万多份。2022年全镇未有较大安全生产事故发生，有力维护了社会大局稳定。

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