一、基本情况

天堂山办事处成立于2008年8月，辖13个村，120个村民小组，总面积53.6平方公里，总人口8000余人，其中瑶族同胞112人。境内气候适宜，土壤肥沃，自然资源十分丰富，有林地49平方公里，盛产杉木、楠竹、茶叶、土纸、蓼叶、板粟、山苍子和中药材等，粮食作物有红薯、高梁、粟米、黄豆等。境内的生态资源和水利资源也相当丰富。但是办事处由于地处边远山区，交通落后，信息闭塞，基础设施不完善，经济发展严重滞后，人民群众大部分生活困难，贫困人口占30%。

二、“十二五”工作成效

办事处成立以来，着力改善民生，大力加强基础设施建设。一是立足林业特色的主导位置更明确。几年来，更新造林18000亩，荒山造林3500亩，抚育20000亩，新造楠竹5000亩，改良楠竹品种3000亩。二是改善民生的工作中心更突出。通过积极争取立项，多方面筹措配套资金，投入近400余万，硬化了一条7.5公里长的山区乡道，同时硬化村道长约25公里，村村实现水泥硬化路；积极做好新型农村合作医疗和新农保工作，参合率分别达到95%和99.8%；对五保户、孤儿等特困人群，实现不定期走访和慰问，了解和解决他们的生活困难；积极争取，多方协调，逐步落实农电网改工作，使人民群众“居有屋、病有医、老有养、幼有学、夜有电、行有路”。

三、“十三五”工作规划

根据《常宁市“十三五”规划编制工作方案》（常政办函[2014]51号）的要求，结合本单位实际，“十三五”期间，办事处确立以下工作目标：

一、巩固和扩大“十二五”工作成果。进一步完善基础设施建设：加强现有基础设施的保养和维护，在主要公路两边加设防护栏，确保群众出行安全；硬化田木村至胜桥镇村级公路和各村组级公路，实现水泥公路网络化；继续推进农电网改工作，两年内全面完成。

二、大力推进新农村建设。坚持规划先行，逐步实施的方针，严格按照生活富裕、生产发展、村容整洁、乡风文明、管理民主的标准推进新农村建设，严格落实惠民政策，实施精准扶贫战略，彻底消灭绝对贫困人口，全面建成小康社会。

三、发展经济，改善民生。加快项目建设，发展生态环境旅游，发展休闲度假、农家乐、漂流等项目；积极协助市广济水库工程指挥部开展工作，净化施工环境，确保工程按期竣工，早日造福人民群众；加大产业结构调整，发展茶叶产业，巩固壮大黄洞村有机茶苗基地，建立黄洞、元冲、高塘茶叶生产示范片。

四、加强生态环境保护。全面加强生态林的保护力度，进一步加大环境卫生整治力度，继续开展水边、路边、城边“三边”造林绿化及生物防火带补植、抚育工作，全面消灭荒山，加大森林防火及城乡同治网络化管理力度，为建设优美天堂山提供保障。

重大政策诉求及建议

1、请求市政府把办事处纳入上级重点扶贫开发项目；

2、请求市政府加大对办事处旅游景点的打造和资金的投入；

3、建议国道234线过境天堂山，打通经济动脉，促进经济发展；

4、建议把塔山、弥泉、天堂山、罗桥、庙前等乡镇划为一个生态环境风景名胜管理区，隶属市委市政府管辖。

天堂山办事处

2016年3月23日