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总体目标：坚持以基层党建工作统揽全局，以乡村振兴战略为总抓手，按照“生态优先、绿色发展，以新理念推进天堂山办事处高质量发展”总体思路，大力发展主导产业，调整产业结构，扎实工作，锐意进取，促进全处经济持续健康发展，社会各项事业稳步推进。

（一）抓党建，强作风，抓好机关和村两委班子战斗

一要加强政治能力建设。要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学习好、宣传好、贯彻好，确保党的二十大精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任制，积极倡导主流思想文化，依法处置网络舆情和谣言散播行为；着力整治政府内“五种类型干部”：即精神萎靡不振，遇事装聋作哑的“打盹型”；工作不推不动，推也不动，甚至强推而不动的“木偶型”；有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸的“太极型”；用会议贯彻会议，以文件落实文件的“比划型”；动口不动手，务虚不务实的“说唱型”。

二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，持续推进党支部标准化建设和支部星级创建，加强村干部培训工作，采取外出考察、观摩交流等方式，教育引导村干部熟悉政策形势，明确重点任务。不断强化队伍建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀，锻造一支在重任面前敢想敢干，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢动真碰硬的干部队伍。加强督查问责，凡督查必排名，凡督查必通报，凡督查必问责；整改效果不明显的，实行分类挂牌，亮牌整改，依牌追责；以真刀真枪的督查问效，切实解决干部中存在的干劲不足、效率不高等问题，努力打造“快做事”的大格局。强化底线思维、红线意识，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。推进清廉政府建设，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造政治清明、政府清廉、干部清正的干事创业环境。

（二）谋发展、强产业，推动乡村振兴和村集体经济发展

一是做好2024年项目库申报工作。目前申报拟入库项目14个，涉及金额231万元：其中乡村建设类拟入库项目11个，涉及金额158万元；产业发展类拟入库项目3个，涉及金额73万元。

二是抓好粮食安全生产工作。要将粮食生产工作作为我处的兜底性工作和战略任务来抓，全面压实耕地保护责任，坚决杜绝“荒山、荒田、荒地”等行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，抓实“六大强农”行动，巩固农业基本盘。坚决保护好农民利益，全面贯彻落实农业政策性保险、财政惠农信贷通、农机购置补贴等强农惠农政策，提高农民种粮积极性。同时，要围绕早安排、早准备、早落实的工作原则，深入田间地头帮助农民群众解决春耕备耕过程中的实际困难，指导群众抢抓农时，迅速做好春耕备耕。

三是继续推进改厕工作。要坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总方针，确保改的厕所好用、能用、群众愿意用，让改厕成果惠及广大群众。

四是发展壮大村集体经济。要深入实施发展壮大村级集体经济“三年行动计划”，加快茶叶产业提质发展，完善产业利益联结机制，发展精深加工，加快品牌建设，积极引进知名电商建立产地仓，优化产供销链条，提升“塔山茶”等品牌影响力，同时，积极探索无渣生姜、金银花、山苍子等具有本地特色的发展项目，找准村集体经济发展路子，争取2024年全处各村集体经济突破10万元，打造一个年收入能够突破30万元的村级集体经济强村。

（三）重环保、变旧貌，促进人与湿地和谐发展

一是严格落实关于农村乱占耕地建房“八不准”的要求。全面规范农村建房，严厉打击违建乱建行为，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法建房，改善人居环境。

二是巩固农村人居环境整治成果。重点抓好垃圾、污水、绿化等基础建设，完善功能配套，加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作，完善农村生活垃圾收运处置体系，遏制垃圾乱倒、污水乱排现象。加快推进农村户用无害化卫生厕所改造，全面完成问题厕整改。

三是全面落实河长制、林长制工作。打击乱占，乱挖，乱倒，占用河道现象，加强河道生态环境保护，确保河流常年清漂，水面无杂物，提升河流水源品质；以林长制为抓手切实抓好森林防火工作。进一步加强护林员队伍建设，完善森林防火带等防火基础设施，加强宣传和巡逻防护，确保不发生火灾，保障森林资源安全。

四是持续抓好国家湿地公园建设。要力争国家湿地修复项目，进一步争取增加财政预算，加大湿地保护与修复建设项目的资金投入，有效保障天湖湿地公园生态系统稳定，加快湿地恢复湿地速度，有效保护湿地生物的栖息环境和生物多样性。同时，在湿地公园周边发展绿色产业，种植茶叶，挖掘生态文化，将湿地公园生态文化旅游产业发展与湿地保护、乡村振兴以及美丽乡村建设有机结合起来。

（四）树模范、倡新风，促进社会治理再提升

一是要积极开展我为群众办实事活动。推进民生实事暖心工程、安心工程、舒心工程、顺心工程、开心工程，同时，充分发挥“一约四会一队”作用，改变婚丧嫁娶大操大办的陋习，移风易俗，树立文明乡风、文明节俭的良好的社会风尚。

二是持续推进平安建设工作。以信访维稳、反电诈、禁毒等工作为抓手，强化社会治理。一方面完善网格员监督考评和绩效激励机制，建立分级培训制度，提高网格员综合业务能力；另一方面激发“湾村明白人”参与社会治理的积极性和发挥民兵、妇联、团组织在基层治理方面的作用，加强基层治理力量。其次畅通群众信访渠道，提升隐患排查化解能力，强化群众合理诉求的解决力度。坚持集中研判制度，对重大问题落实领导包案，按照“五包一”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地，同时进一步加强信访维稳预警工作。

三是要坚持文化自信全面落实意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，强化理论武装，讲究策略方法，注重实际效果，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

（五）抓民生，办实事，增强人民群众幸福感

一是做好防返贫监测和帮扶工作。抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策，深入推进易地搬迁后续扶持，巩固好“两不愁三保障”成果。

二是稳定就业，兜底民生底线。全面贯彻落实各项就业创业的扶持政策，加强技能培训和服务引导，促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业，多措并举培育壮大市场主体，确保我处登记失业率控制在4.5％以内。

三是抓好两保征缴，保障民生生命线。要进一步压实各级两保征缴责任，严格落实分管领导、联村领导靠前抓，联村干部一线抓，各村书记、网格员具体抓的机制，采取“日通报、周约谈、逐村分析”的方式，督促各村加快两保征缴进度，每周约谈落后的村。对于多次、长期排名落后的村，由联村人员将村庄缴费人员名单导出，清出未缴费人员底子，精准动员缴费，确保按期完成两保收缴任务。

（六）保底线，守红线，筑牢安全生产生命线

一是压实安全生产“一岗双责”。要坚决落实国务院安全生产“十五条”硬措施，湖南省“八条”断然措施，全过程管控、全领域排查、全方位治理风险隐患，防范和杜绝森林火灾、溺水、交通、农村自建房安全隐患、液化气安全等事故的发生，要坚决落实衡阳市“五全一常态”机制，深化风险管控，开展大排查大整治，要切实履行“一岗双责”要求，进一步压实各方责任、完善上下联动工作机制、强化政府监管执法、推动社会共建共治，确保安全生产形势稳定，全力保障人民生命财产安全。

二是继续保持打非治违高压态势。要加强部门协作，开展联合执法，依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违长效机制。对非法违法行为按照新《安全生产法》有关规定从严从重处理。

三是进一步加强宣传教育培训。广泛开展宣传教育，打造安全生产良好社会环境，发动社会各界参与安全生产工作，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为，做到有报必查、查处必严，形成全社会共同参与安全生产的浓厚氛围。

四是守住耕地红线。要全面压实耕地保护责任，坚决杜绝“荒山、荒田、荒地”等行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，抓实“六大强农”行动，加快推进耕地复垦，巩固农业基本盘。

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