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2024年度，西岭镇将以实现乡村振兴为总体目标，不断提升镇域经济综合实力，统筹推进重点项目建设、产业发展、环境治理、社会稳定等中心工作，稳中求进，解放思想，砥砺奋进，努力在各项工作上取得更好成绩，重点实现以下五个方面突破：

（一）坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，在全面推进乡村振兴进程上实现新突破。一是着眼脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不松劲。健全完善防返贫监测和帮扶机制，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”，落细义务教育、基本医疗、住房安全以及兜底保障等政策，健全水电路讯等基层设施管护长效机制，深入推进易地搬迁后续扶持，持续巩固好“两不愁三保障”成果。二是持续推进改厕“回头看”。持续深入开展农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作，对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行全面摸排清底，全面摸排整改农村已改户厕存在的问题，力求实现问题厕所动态清零，切实巩固提升我镇农村改厕成果。三是进一步加强美丽乡村建设。强化规划引领，持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治为抓手，持续加强基础设施建设，深入开展人居环境整治活动，村庄环境进一步清洁美化；建立健全农村改厕制度，整改好问题厕所、高标准建设好新（改）建厕所，加快推进农村改厕工程，全面提升农村人居环境质量和水平。

（二）坚持激发乡村产业活力，在推动经济高速高质量发展上实现新突破。一是稳步提升，夯实传统经济基础。全力稳定粮食生产，加大产业结构种植调整，主抓“一线两区两点”工作思路，进一步抓好棉花、密本南瓜、湘莲改善红斑区种粮计划，以高产、高效示范带动周边农业生产。加大土地流转工作力度，通过高效农业项目建设，为技术农业推广提供有效载体。夯实农田水利基本建设，利用一事一议补贴政策，从高产攻关基地着手，疏浚大中沟，加固渠道，力争做到“旱能灌、涝能排”。持续扩大烟叶种植规模，稳定年均烤烟种植面积在5000亩左右，加强烟田管理、烟农培训，力争领跑全市烤烟产业地位。二是合作共赢，树立开放发展观念。加大与双胞胎集团等龙头企业战略合作力度，大力培育过龙岭、大山生态、桐江油茶专业合作社等本土企业及合作社，进一步发挥“村企共建”作用，壮大村集体经济；坚持拓宽外联老乡渠道，增加外出招商频率，积极对接洽谈，破解土地供应等难题，确保项目落地生根，力争完成各项经济指标；推进“党建+产业联盟”赋能产业发展，以农业产业为基础，整合镇域特色文旅资源，打造“一村一品”“一片一品”“多村一品”，集中力量打造西岭无渣生姜、西岭油茶、西岭中药材、茶山飞鸡、西岭大义山生猪系列西岭农产品牌，力争实现9个以上村（社区）集体经济可支配收入突破100万元，5个以上村（社区）突破50万元，10万元以下村（社区）全面清零，为新时代乡村振兴树立“西岭样板”。三是创新驱动，激发特色经济后劲。培育农村新型市场主体，各村（社区）依据本村资源禀赋成立农业开发公司，规划集体经济发展路子，做到抓实工作、发展经济“两手硬”；积极推进农村综合性改革试点试验，以桐江、石山、平安村为试点，逐步建成集循环农业、创意农业、农事体验、生态农业于一体的综合改革试验区，让农民充分参与和受益；深化“农文旅”带动作用，结合产学研一体化、文化旅游、亲子经济，计划在平安、石山打造研学基地、接待中心和亲子乐园，推动农村集体经济进一步壮大。四是推动特色旅游业提质增效。紧紧围绕建设湖南省乡村旅游重点镇，通过“产业赋能旅游，旅游带动经济”的模式，探索建设集观光娱乐、休闲垂钓、生态餐饮、度假旅游等多功能为一体的示范村，进一步激发我镇乡村旅游消费潜力。推进旅游小镇建设，启动油茶小镇二期项目建设，高标准打造风雨走廊、文化长廊，在突出油茶旅游特色上做文章，使油茶特色小镇特色更特、古色更古、亮点更亮。改善旅游基础条件，进一步加快改善旅游村水、电、路、讯等基础设施，实现我镇旅游村“吃、住、行、游、购、娱”六要素齐备。整合镇域旅游资源，特色旅游亮点连珠成线，纳入衡阳乡村旅游精品路线。

（三）坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，在推动绿色发展建设上实现新突破。一是全面推进标准化进程。结合前期工作进度，进一步调整和完善标准体系，统筹乡村产业振兴和村庄建设,推动标准延伸到城乡治理各个领域，织密治理的标准化网络。有效利用屋场恳谈会、“大评小奖”等方式，强化乡村治理标准化“秀美村庄”“秀美庭院”创建标准宣传，以点带面，构建西岭镇美丽乡村的亮丽风景线。二是深入实施乡村基础设施建设。全面规范农村建房，拆除“空心房”“危旧房”，严禁乱占耕地建房；为促进我镇道路交通基础设施建设，加快推进常白公路西岭路段亮化工程项目，实现镇域各主要路段亮化、油化、绿化。三是着力推进污染防治攻坚。严格落实河田林长制，统筹抓好山 、水、林、田、湖、草的利用与保护，推进生态文明建设；抓好污染耕地管控区项目实施，打造“湘莲”产业旅游基地，带动增长全镇旅游效益；紧抓农村人居环境整治，建立健全村庄保洁机制，以平安、石山为试点，总结推广垃圾治理经验。四是推动乡风文明建设。大力推动“清廉村居”建设，按照五年建设目标，实现各村（社区）“六无六好”清廉村居全覆盖。提升乡村善治水平，推动修订完善《村规民约》，大力倡导移风易俗，充分调动群众参与幸福美丽新农村建设的积极性。

（四）坚持统筹发展社会事业，在保障和改善民生上实现新突破。始终坚持人民至上、民生为大，聚焦群众的急难愁盼问题，多行利民之举、多办为民实事，努力让群众的幸福感更强、获得感更足。把就业作为首要民生工程，坚决落实稳就业各项政策措施，依托乡村振兴车间、合作社等吸纳劳动力就地就业，统筹抓好重点群体就业工作；进一步健全基本民生保障体系，做好困难群众帮扶救助等工作，保障好低保、五保、优抚对象的基本生活，兜住基本民生底线，坚决做到应保尽保，应退尽退；进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，探索社会化养老服务，完善养老服务体系；提高公共服务水平，大力推广“湘易办”APP实现全镇普及，方便群众办事创业；持续加强公民道德和精神文明建设，深入推进村级新时代文明实践站建设，积极营造新时代文明乡风；统筹做好民族宗教、统战、外事侨务、妇联、武装、工会等工作。

（五）坚持加强综合治理水平，在建设平安和谐社会上实现新突破。一是不懈守牢安全底线。严格落实安全生产“五全一常态”，加强对交通运输、烟花爆竹等重点行业和学校、医院、加油站等重要场所的监管，深入推进安全生产打非治违专项行动，对重点企业、重点领域、重点地段加强常态化巡查、排查，发现一起，坚决打击一起，确保全镇安全生产平稳态势。全面压实安全生产责任，严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”安全生产责任制，持续开展道路交通、森林防火、预防学生溺水、住房安全等重点领域安全隐患大排查大整治行动，坚决遏制重特大安全生产事故，保障广大人民群众生命财产安全。二是持续加强市委政法委三项重点工作力度。坚决贯彻落实上级决策部署，完善工作体制机制，做到多研判、多分析、多布局。坚决打击各类违法犯罪行为，进一步加大对违法犯罪的打击力度，特别是对禁毒、反诈打跨、打击性侵未成年人相关违法行为的打击，形成案例警示，确保辖区长治久安。加强重点人员监管，严格落实社区矫正、社区戒毒康复和涉邪教等各类重点人员管理办法和重要节点重点人员一对一盯防处置办法，做到底数清、动态明，确保重点人员不脱管、不违规、不违法。三是持续加强基层综合治理能力。优化网格工作管理，做好重要时间节点维稳安保、信访、重点人员盯防、群防群治等工作，推进综合性治理网格化，助力综治工作高效运行；以综治平台为依托，强化市域治理现代化工作成效，整合全镇现有部门巡查力量，建立健全多级巡查管控机制；加大矛盾纠纷排查化解力度，紧盯各类重点人员、重点群体，防止发生舆情事件及恶性信访事件，牢固构筑社会治安防控体系。

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