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为切实做好镇党政办公室值班工作，规范程序，明确责任，提高值班工作水平，根据《洋泉镇机关工作规则》和上级有关规定，制定本规则。

一、值班职责

镇党政办公室负责镇党委、政府值班工作、及时报告重要情况、传达和督促落实镇党政主要领导指示批示、协助处置突发事件、保障镇机关正常有序运转等工作，履行值班值守、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用。

1.办理政务来电，负责接收和处理常宁市委市政府、市各局、兄弟乡镇（街道、办事处）部分来电，处理各村、社区、镇直各单位上报的值班信息；接收和分办各类电话和传真、电子邮件等。

2.督促检查各村、社区、镇直各单位的值班工作；协调、指导全镇值班值守制度建设，保证全镇值班工作正常有序运转。

3.及时报告和协助处置突发事件。

4.负责办理各村、社区、镇直各单位负责人暑期轮休方案报备。

5.及时更新镇党政负责人通讯录、镇机关工作人员、村（社区）"两委"、镇直各单位负责人电话号码表。

6.承办镇党政主要领导交办的其他事项。

二、值班要求

1.总的要求是准确、及时、保密、文明、热情。值班人员必须严格按照有关政策、规定以及领导指示办事，既把握原则性又兼具灵活性，围绕镇党委、政府中心工作，主动当好参谋，优质高效服务。

2.值班人员应当具有高度的工作责任感和政治敏锐性，具有全心全意为人民服务的奉献精神，具有严谨细致、热情周到、雷厉风行的工作作风，具有一定的政策理论水平、文字综合能力和应急处置能力。

3.值班人员必须严格遵守保密规定，做好保密工作。不得让无关人员翻阅值班记录、重要文件资料等；不得随意将外来人员引至领导同志和其他站所办公室；不得将重要文件资料、信函等带出镇党政办。

三、值班制度

1.24小时值班制度。镇党政办实行24小时值班，确保对各类信息和情况作出及时反应。

2.正班、副班制度。工作日白天1人为主处理日常工作，为正班；1人辅助正班工作，为副班；值正班人员兼值晚班。镇党政办全体工作人员轮流值正、副班和晚班。正班和晚班人员全面履行值班职责，负责当班办理事项资料的收集、整理、归类和存档，详细填写《值班记录单》。值班人员要提前10分钟到岗与上一班值班人员交接工作，上一班值班人员要交待清楚已办事项、待办事项、需注意事项及其他情况，做好交接班记录。副班人员协助正班工作，负责有关文电的传递，配合做好值班室的卫生打扫、环境整理工作，事情办理完毕及时将办理过程、结果、问题和未办毕事项，向正班说明清楚，同时做好相应记录。

3.轮流值班制度。元旦节、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等国家法定节假日，由镇党政办统一安排全镇各站所轮流值班。特殊时期需加强值班工作力量的，由镇党政办统一安排。

4.首问责任制度。第一个受理事项的值班人员负责办结。当班人员应尽量把本班工作妥善处理好，并做好值班记录。确需移交下一班处理的事项，应说明理由并在《值班记录单》上书面移交，与接班人员当面衔接。

5.领导带班制度。法定节假日和特殊时期，由镇党政负责人带班。

6.值班通讯制度。一是值班人员必须高效、准确、规范地使用各种值班通讯设备，并确保设备畅通。不得使用值班电话聊天，或无故长时间占线。值班通讯设备或线路出现故障时，要迅速与有关部门（单位）联系，及时排除故障。二是值班人员拨打电话前应对电话内容拟出腹稿，对内容重要的电话，应先写出文字提纲或话稿全文；尽量使用普通话，热情礼貌，简明扼要；拨打领导电话应掌握好时间，不得无端打扰领导同志。因公务紧急确需在休息时间报告的，应先表示歉意。三是对需镇党政办收发的电话、传真件、电子邮件等，必须进行确认并及时发出或按程序处理，不得延误、遗漏。四是电话如涉及保密内容及对标有"秘密"及以上密件，应通过五位一体或机要部门收发。五是对外来人员需使用值班通讯设备的，需先征得镇党政办负责同志同意。

四、值班作业

1.值班人员办理一个独立事项，称为一个值班作业，基本程序是：对以电话、电报、传真、呈件等不同方式发来的各种信息，要使用专用的《值班记录本》，认真做好记录，记录一般包括何时、何地、何人、何事、何因，联系人姓名及职务、联系方式，领导批示和处理意见，记录时间及记录人，办理结果等；提出拟办意见报镇党政办负责人；呈有关领导阅示；按领导批示办理或督促落实；记录办理结果。

2.对领导交办事宜，值班人员应全面准确领会领导意图，按照政策、法律法规和有关文件精神，提出拟办方案，报镇党政办负责人审定；对特别重要的交办事宜，拟办方案应报镇党政办分管负责人审定；交办事宜如需其他部门办理落实的，应及时向有关部门传达领导的指示、意见，做好协调、催办工作；对在落实过程中出现的新情况、新问题要及时提出意见建议，报请领导；及时向领导反馈交办事宜的办理结果或进展情况。

3.对不需要领导批示处理的一般事务，由值班人员酌情处理。晚班收到的非紧急情况报告，可留待第二天处理；对于紧急事务和白天收到的需要领导同志批示处理的信息，必须按值班作业程序办理。

4.值班人员要善于识别诈骗电话、伪造公文、伪造批示件及其他诈骗行为，谨防上当受骗。对有疑问的电话、公文、批示件等，及时与有关地区或部门联系核实，并采取相应的措施。

5.将《值班记录单》等相关资料及时整理归档。

五、电话接听

1.及时接听电话，接通电话时，应先说"您好"，在确认对方身份、表明本人身份后，讲述电话内容。

2.属重要的或没有把握答复的问题，应当请示镇党政办负责人后再作答复；属应由有关站所答复的问题，要及时转请有关站所答复，并协助做好衔接工作。

3.接到询问有关机构、人事、电话号码等事项的电话，答复时要注意。询问领导电话号码的，在核实其身份后，可请对方留下电话号码，在告知领导后，根据领导要求回复电话；用普通机询问镇各站所工作人员电话号码的，问清对方单位、姓名、意图后酌情提供；上级单位需要提供镇各站所工作人员办公室电话号码的，一般予以提供。

4.接到要求与领导直接联系的电话，应问清来电人的单位、姓名、电话号码和有关事项，报告领导后，按领导要求处理。

5.接到人民群众反映情况或要求解决问题的电话，可告知有关单位接待电话，请其直接向有关单位或信访部门反映；遇特殊情况，作好记录后报告镇党政办负责人，必要时报告分管镇领导，再作处理。

6.对镇情、公务办理程序以及其他有关事务、资料咨询的，除涉及保密内容的外，可据实答复。对有明确规定的非保密的政策性问题咨询的，值班人员可即时给予明确答复（如有必要，事后向有关领导报告）。

7.凡涉及重要事件的电话请示、报告等，要在专用《值班记录本》上做好记录，包括何时、何地、何人、何事、联系方式等，记录必须及时、准确、简明、完整，书写清晰、页面整洁。必要时可以要求对方提供传真号码或电子邮箱，并仔细复核，确认无误。及时将相关情况报告镇党政办负责人，按其意见办理，或根据镇党政办负责人意见呈有关领导同志阅示。领导同志有批示的，认真做好记录，按领导同志批示办理并跟踪落实，及时反馈落实情况。

8.对突发事件，除领导有交代的外，不得对外提供有关信息和接受媒体的采访。

六、突发事件信息报送

突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类，按照严重程度、可控性和影响范围，一般分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。

1.信息接报。主要接收各村、社区、镇直各有关单位上报信息，媒体报道信息，群众举报信息等。

2.信息研判。对照《洋泉镇突发事件总体应急预案》和《洋泉镇突发事件报告范围与标准》规定，研判是否符合突发事件信息报送标准。

3.信息核实。与事发地各村、社区、镇直各有关单位核实事发时间、地点、事由、范围、经过、人员伤亡和财产损失、现场处置情况等。重特大突发事件或情况紧急的，应及时联络现场处置人员，核实情况。

4.内部响应。根据事件性质、影响范围、预案要求等，提出处置建议、报送范围、报送方式等拟办意见，报镇党政办负责人。

5.信息报送。根据突发事件具体情况，采取电话、手机短信、微信平台、原件呈报等方式报送相关领导或市委市政府总值班室，报送范围原则上按领导同志分工确定。一是接报较大突发事件和可能引发较大突发事件。首先，电话报告镇党政办负责人；其次，电话报告分管镇领导；第三，通过手机短信、微信平台报告镇党政主要领导。二是接报特别重大、重大突发事件和可能引发特别重大、重大突发事件的。首先，电话报告镇党政办负责人；其次，电话报告镇党政主要领导、分管镇领导。三是接报敏感类突发事件或重大舆情，电话报告镇党政办负责人后，按其要求处置。四是节假日期间，在按规定程序处置的同时，电话报告当天带班的镇领导。

6.信息续报。根据突发事件事态发展，及时做好续报。

7.领导批示落实。领导对突发事件处置有指示、批示的，首先报镇党政办负责人，再以电话、微信等形式将领导同志指示、批示传达到有关村、社区、镇直有关单位办理，并跟踪督办，原则上3个工作日内向领导反馈落实情况；办理过程中涉及有关业务站所、单位的工作时，及时与有关站所、单位联系沟通，相关情况需告知有关站所、单位的，由镇党政办负责复印分送；领导明确批示承办单位或承办人的，由镇党政办直接将领导批示及时复印传达至承办单位或承办人，由承办单位或承办人直接向领导反馈或通过镇党政办向领导反馈。

8.整理归档。突发事件处置完毕后，将各单位上报的信息、《值班记录单》和领导批示等相关材料一起归档，形成专卷，重特大突发事件要做好处置分析评估。

七、函件处置

1.接收各村、社区、镇直各单位等节假日期间报送和发送镇党政办的信件、函件等，在专用记录本和《值班记录本》上记录来件单位、文号、标题、来件时间及办理情况等。

2.对各地各单位派人直接送来，并要求镇党政办转交给领导的信函或文件资料，值班人员应酌情处理，对不宜转交的，应建议来人另行处理。对需转交的急件和要件应帮助来人与领导同志取得联系，按领导指示处理；不得随意拆阅领导的信函或文件资料。

3.收到紧急件，按规定转联系该项业务的站所办理；收到非紧急性文件，上班后及时交相关负责人处理。

4.来函需镇党政办直接办理的，在按程序呈批后，由镇党政办负责办理并回复来函单位。

八、公务接洽

1.有关人员前来联系公务，值班人员应热情接待，问明来意，酌情办理有关事宜或者根据需要介绍去有关单位、站所，不得敷衍、推诿。

2.值班人员接到上级重要客人来镇的通知后，应问清客人及随行人员的姓名、性别、职务，以及出发、到镇时间、来镇任务和活动安排方案等情况。

九、附则

本制度自2020年1月1日起执行。

附件：洋泉镇党政办公室值班记录单

洋泉镇党政办公室值班记录单

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