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宜阳街道办事处2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，宜阳街道在市委、市政府的正确领导下，始终以富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，在重点工作推进、指标任务完成、经济社会发展、民生事业保障等方面狠抓落实，取得了较好的成绩，现将2023年工作总结如下：

一、2023年工作总结

（一）基层党组织建设巩固提升，党建事业全面加强

一是创新开展"一户一档""民情走访"工作。利用屋场（小区）党建+N工作模式，结合中心工作进行恳谈和宣讲。通过屋场（小区）恳谈会、志愿者服务、入户开展"一户一档""民情走访"工作，并建立了工作台账。街道党工委组织办事处机关干部、村社区两委干部全员下沉，进组入户，填写包括家庭基本信息、政策享受情况、房屋信息、土地信息、交通工具等内容的相关表格，建立完善的"一户一档"台账。走访采取"一看二听三送四查五解"的方法，看生活促生产，关注弱势困难群体；听民情谈诉求，挖掘正面宣传材料；送政策讲国情，欢度节日显温情；查违纪反公俗，尊老爱幼守安定；解政策答疑惑，落实问题办实事。根据掌握的情况和"一户一档"台账内容，及时汇总研究相关问题和情况，制定相关措施和解决的办法，真正做到贴近群众、服务群众。同时我们把当前中心工作如推广注册"湘易办"APP、安全隐患排查、问题厕所摸排、防溺水宣传等紧密结合，以民情走访推动各项工作全面铺开，顺利完成。

二是全面加强清廉村居建设。按照"班子清廉、村务清爽、思想清正、民风清醇、干群亲清"，10个村(社区)开展了清廉村居建设专题研究，开展党风廉政教育等学习活动，全力按照"五清五无"的标准要求，充分利用三会一课、主题党日、远程教育、屋场恳谈会等形式广泛宣传，营造良好的创建氛围。根据市委市政府关于城市党建的指示精神，全面深化城市基层党建工作，健全小区区域化党建平台，促进社区居民共治，城东社区党总支下辖龙家小区符合成立小区党支部建设条件，在龙家小区成立宜阳街道城东社区党总支龙家小区党支部。

三是重点突出主题教育工作。宜阳街道从9月开始部署后，组织全体党员原文学习党的二十大报告和党章、《富易堂rich88手机版新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，通过"三会一课"、"一月一课一片一实践"、屋场恳谈会等开展主题教育学习，党工委组织了全体机关党员、村（社区）书记、第一书记、党建专干（包含两新）开展了主题教育工作专题培训，党工委书记在培训会上给全体机关党员、村（社区）书记上专题党课。各村（社区）党支部书记、联点领导给村（社区）普通党员上专题党课，普通党员以自身实际为出发点上微党课，开展学习。各基层党组织开展"立足岗位作贡献"、"我为群众办实事"、建言献策、"学习身边榜样"活动，推动干事创业。机关直属支部围绕"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"、村（社区）党支部围绕围绕党的创新理论在基层运用，加强基层政权建设，推进乡村振兴，加强基层治理，密切党员群众等内容开展学习讨论，确保主题教育工作取得实效。

（二）村级集体经济强力发展，产业活力不断增强

2023年以来，街道积极探索"党建+"的工作模式，结合城乡结合部的实际属性，分两大模块积极发展村级集体经济收入：一是以党建+产业联盟的方式，灵活运用裕农贷。禄福村于今年6月贷出200万元，以村经济合作社入股裕花种养专业合作社，承包山地300多亩；建设一座占地面积50亩，存栏5000头仔猪的后备栏。将继续增贷80万元投入建设，年利润预计达到33.6万元，助力村级集体经济收入突破20万元。此外，万寿贷款180万、塘湾贷款100万、嵩联贷款200万，按照"一支一策"要求，结合本地有利资源，壮大发展村级集体经济。二是以党建+提质重建的方式，创造更优经济价值。城东社区用原社区所有土地与今年6月份投入运营的泰宁大厦置换部分门面，从28万元/年的房租增收至60万元/年；嵩联村将村部闲置房产租赁给外包食堂、嵩联家政公司，增收1.8万元/年；群英社区变卖旧址选址重建新社区，将新建落成的社区闲置房产租赁给齐心社工、佳缘婚介家政，增收1.5万元/年。各村（社区）集思广益、因地制宜强力发展，村级集体经济发展呈现良好态势。

（三）城市治理有序推进，城区形象不断提升

一是城区改造提档加速。办事处成立8个工作专班，明确工作任务，推进城乡治理标准化工作。坚持建管并重，老城区改造工作听取民意，改善道路、电线等基础设施。建立居民房屋长效管护机制和安全事故应急处置机制，严格落实居民房屋安全隐患排查整治行动。常宁市老剧院经排查、鉴定是危房，我们配合主管部门落实安全措施整改到位；黄桥、万寿路段全程10公里都铺上沥青，道路两旁进行绿化补植，美化了常宁北大门环境，获得了广大人民群众的满意评价。此外，有效整治辖区内的张家巷、桥谊街违规市场，得到了衡阳市高度满意。

二是校园周边环境整治成效明显。为大力推进平安校园建设，针对长期存在且反映强烈的校园周边环境问题。宜阳街道办事处主要领导高度重视，邀请市城管执法局、市交警大队、市市场监管局、宜阳派出所等部门负责人召开联席会议，于4月13日正式启动宜阳街道校园周边环境整治工作，通过宣传发动、集中整治和建立长效机制等，对学校周边流动摊贩占道经营、车辆乱停乱放、"三无"食品泛滥等现象，开展了"大宣传、大排查、大整治"行动。在宣传发动阶段，摸排流动摊贩63户，发放《致商户的一封信》350份，劝离流动摊贩16户；学校发放《致学生家长的一封信》16485份，与学生签订《安全承诺书》16485份；学校周边新增安装治安摄像头23个，悬挂《告示》17块。在集中整治阶段，扣押流动摊贩经营三轮车13台，没收违规经营食品120公斤，全部捐送给市福利院；动员流动摊贩户主改租门店经营14户，在部门强强联合执法的高压态势下，长期在校园周边经营的流动摊贩全部转移。在建立长效机制阶段，我们坚决杜绝整治行动"一阵风"现象，采取和长期坚持学校和社区干部在上学和放学时间段进行值守，发现有流动摊贩经营，立即向街道整治办报告，整治办第一时间通知和配合执法部门到现场整治。通过长期坚持，辖区内各学校周边环境得到了有效改善，此举得到了广大家长和居民的称赞。

三是基层治理全方位开展。街道创新结合自上而下的"浦江经验"与自下而上的"枫桥经验"，在城东社区成功打造了新时代"民情走访"的新样板，形成了注重源头治理的基层治理闭环，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽。社区两委成员每周至少深入居民小组开展两天以上的民情走访，详细记录走访群众的"急难愁盼"，能当场解决的要予以当场解决，不能立即解决的要汇报至本周轮值的村两委处，由其汇总梳理分类，在"民情汇报碰头会"上，认真分析研判，制定一个个详细的解决方案，向上级层层汇报，跟踪落实。城东社区有效化解东风二巷下水道改造、邻里建房、三江纯水岸安装电梯等矛盾纠纷十余起，做到了小事不出社区，大事不上交。目前，民情走访成功经验在街道其他村、社区全面推广，其中石洲社区振安中学信访积案，在市级领导的正确指导下，在市国土自然资源部门的大力协助下，已成功化解。

（三）民生福祉更加殷实，社会事业全面进步

一是粮食生产稳步推进。街道制定了粮食生产工作方案，确定了以"三线两区"为今年粮食生产重点区，即S214线、桐江线、常祁高速出口沿线、双季稻生产示范片、粮食生产监测点；粮食生产重点区可视范围内的水田双季稻种植比例达到85%以上，农作物覆盖率达到100%。上半年宜阳办事处共培育规模种植30亩以上的大户20余人，集中育秧田面积完成5255亩，各村共计完成早稻面积2200余亩，办事处党政负责人牵头涉农的6个农业村办好不少于200亩的双季稻生产示范片。同时，对抛荒耕地有序进行复耕复种，坚决完成连片5亩以上撂荒耕地复耕复种。2023年宜阳街道有序推动田长制工作，双非整治11个图斑，非粮化恢复基本农田130多亩。

二是民政保障更有力度。扎实开展城乡低保精准核算工作，对辖区低保户进行逐户走访，广泛宣传新政策，同时将低保的申报条件、程序、所需材料等内容在公示栏等醒目位置长期公示，做到"阳光低保、精准低保、动态低保和导向低保"。对城市低保户精准核算241户387人、农村低保288户634人，特困供养174户174人。全面摸底核实各项补贴，办理残疾人两项补贴共计1009户，其中护理补贴702户、生活补贴307户。对留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿及留守老人进行全面摸底及生活帮扶，目前留守儿童67人在册、留守老人110人在册。事实无人抚养儿童17人在册、孤儿5人在册，办理高龄老人补贴88人。始终把临时救助作为民政工作的重中之重，积极探索"救急难"改革，切实解决群众因病、因灾因旱因疫造成家庭暂时困难的问题，2023年临时救助共计99人，实现了应保尽保、应退尽退、应救尽救，群众对低保工作的满意度大幅提升。

三是社会大局和谐稳定。抓严抓实安全生产。稳步推进隐患治理，逐一排查企业生产、燃气、消防、自建房等重点领域安全隐患，摸底辖区内1772家经营场所，累计安全隐患排查80余次，整改隐患28余处，C\D级危房销号106栋。组织辖区企业单位、居民、学校等开展防灭火、消防安全等宣传和应急演练活动，应急处置能力进一步提升。重点推进"平安创建"工作。街道对辖区所有衡阳籍电话号码进行摸底上报8155人，确保电话应摸尽摸，通过对辖区内群众进行电话模拟公众安全感和满意度测评收集到的107条建议意见，建立一人一档矛盾纠纷台账，采取面对面上门走访和电话沟通的形式，做好矛盾化解和政策宣传解释工作，平安创建工作得到明显提升，综治民调群众满意度排名全市前列。深入开展政法三项重点工作。对本辖区内贩毒、吸毒情况开展地毯式排查和大管控，对强戒人员和有吸毒史者进行走访和耐心帮教，对社戒、社康人员按要求定期尿检，严格打击外流贩毒行为，确保宜阳辖区内无毒滋生。对劝返对象由街道综治办、派出所和村（社区）支部书记进行包案，实行"一对一"劝返。每月召开党政联席会议分析制定举措，加强工作分析研判，指导督促包案干部措施到位和责任到位，层层传导压力，持续攻坚克难，推动反电诈工作取得实效果。性侵未成年人犯罪始终保持"零容忍"、"零懈怠"，依法从严从重打击。加大重点行业整治力度，从源头预防减少性侵未成年人案件发生。

二、存在的问题及困难

2023年以来宜阳街道各项工作推进有力成效明显，但我们也清醒的看到工作中依然存在诸多问题和困难。一是基层治理有待提升。群众参与市域社会治理现代化的主动性不够，认同感较为不足；道路改造等基础设施建设与群众期盼还有差距，生产、生活环境仍需改善，环境治理水平还需进一步提升，保障和改善民生的压力依然较重。二是产业发展有待增强。在农业产业发展上思路不宽、办法不多，人才短缺，农村发展内生动力不足，结构单一，部分村发展壮大村集体经济面临难题较多。三是矛盾化解有待强化。城市发展留下较多的遗留问题，信访稳定等不确定因素仍然较多，积案化解难度大，信访矛盾化解工作方式有待优化创新。

三、2024年工作打算

（一）在促进村级集体经济上持续发力

一是根据各村实际情况，提供配套的土地政策，加快土地流转，增加村级集体经济收入；二是加大农旅产业发展的基础设施、农田水利设施的建设；三是在社区积极探索发展养老托幼有偿服务的第三方产业。

（二）在推动社会事业发展上持续发力

一是定期开展防止返贫动态监测排查，持续抓好产业发展、政策兜底和稳岗就业等方面帮扶工作，动态消除"零就业"家庭，认真落实社会保障政策，落实困难人群兜底保障措施，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是严格落实粮食安全党政同责要求，持续对"非粮化""非农化"图斑进行整治，进一步夯实粮食安全根基。加强街道、村两委干部巡查监管职责，用好app开展网格"巡田"工作，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，坚决扭转和遏制耕地"非农化""非粮化"态势。三是在增强民生福祉上持续加力，做好低保提标扩面、社会救助、社会福利、优抚安置等工作，切实保障群众权益，提升群众获得感和幸福感。

（三）在推动城市治理上持续发力

一是守牢安全底线。坚持安全第一、预防为主，统筹抓好道路交通、企业生产、森林防火等重点领域隐患排查治理。加强交通、消防、燃气、自建房等重点领域隐患排查整改，坚决防范遏制事故发生。加强街道、村两级应急体系建设，强化防灾减灾应急救援预案，坚决避免自然灾害亡人事故。二是维护社会稳定。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争，积极宣传扫黑除恶专项斗争工作精神，营造宜阳街道积极参与扫黑除恶的浓厚氛围，不断推进常态化扫黑除恶工作向纵深发展。

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