常宁市晶石矿业有限公司行政处罚决定书
发布时间：2023-08-28来源：综合股
衡环法常罚字〔2023〕025号
衡阳市生态环境局
行政处罚决定书
常宁市晶石矿业有限公司：
统一社会信用代码：9143048232943543XF
法定代表人：朱建军
一、环境违法事实和证据
我局于2023年6月2日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：
原矿(方解石)露天堆放在厂区南侧，未按照大气污染防治措施落实“三防措施”，其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条：“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放”的规定，依法应当予以行政处罚。
针对你单位上述违法行为，我局于2023年8月15日送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（衡环法常罚告字〔2023〕025号），已告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，以及在法定期限内享有陈述、申辩和听证的权利，你单位在法定期限内未向我局进行陈述、申辩和听证，依法视为放弃陈述、申辩和听证的权利。
以上事实有以下证据证明：
1、你公司于2023年6月2日提供的营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、委托人身份证复印件等证据，证明你公司具备承担行政法律责任的能力和接受调查人身份的合法性。
2、我局执法人员于2023年6月2日制作的现场检查（勘察）笔录、现场照片，2023年6月5日制作的调查询问笔录，可以证明存在的违法事实；
3、你公司于2023年6月2日提供的建设项目竣工环境保护验收意见、环评批复、固定污染源排污登记回执、可以证明当事人环保审批手续办理情况；
4、我局于2023年6月7日制发的《责令改正违法行为决定书》（衡环法常责改字〔2023〕018号）及送达回证，证明我局已对你公司上述违法行为依法责令改正。
5、我局于2023年8月15日制发的《行政处罚事先（听证）告知书》（衡环法常罚告字〔2023〕024号）及2023年8月15日送达回证，证明我局已告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，以及在法定期限内享有陈述、申辩和听证的权利。
二、行政处罚的依据和种类
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第(五)项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的。”之规定，参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表13通用裁量表的裁量标准：
裁量起点Y=（法定最低罚款数额/法定最高罚款数额）×100%=（20000÷200000）×100%=10%；
1、违法行为的区域影响：县级行政区域内（不跨乡镇街或在园区范围内），裁量百分值为0%；
2、违法行为持续时间：不足3个月，裁量百分值为0%；
3、违法行为发生地点：在生态保护红线区域外，裁量百分值为0%；
4、环境违法次数（两年内，含本次）：1次，裁量百分值为0%；
5、对周边区民、单位等造成的不良影响（一年内）：有投诉且经核实，裁量百分值为0%。
罚款金额=[Y＋（裁量百分值累计之和）×（1－Y）] ×法定最高罚款数额=[10%＋（0%）×（1－10%）] ×20万元=20000元。
综上，现决定对你单位实施如下行政处罚：
1、处罚款人民币贰万元整（￥20000.00）。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应接到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至以下指定银行和账号：
收款银行：衡阳农村商业银行高新支行
开户名称：衡阳市财政局非税收入汇缴结算户
银行账号：82011150000063795
你单位罚款缴纳后，应将缴款凭据报我局备案，逾期不缴纳罚款，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出本次罚款的数额。
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向衡阳市人民政府申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，不停止本决定的执行，法律另有规定的除外。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请常宁市人民法院强制执行。
衡阳市生态环境局
2023年8月28日